□通讯员 缪旭娜 沈巧虹

    本报讯 “实践发展永无止境，作风整治永不停歇，解放思想永不止步，我们正处在干事创业、追赶跨越的非常时期，大家要积极用好思想大解放这把‘金钥匙’，打开建设美丽西坞‘新大门’。” 近日，在西坞街道召开的“深化作风大整治、推进思想大解放改革再出发”活动部署会议上，街道党工委书记徐娜的讲话鼓舞人心。

    根据区委部署，结合实际，该街道制定《西坞街道党工委关于开展“深化作风大整治、推进思想大解放改革再出发”活动的实施方案》，全面铺开活动，并以此为抓手，探索“八八战略”和“六争攻坚、三年攀高”行动在该街道的实现路径，推动思想大解放、工作大落实、发展大提速，确保西坞高质高速高效发展。

    聚焦问题大讨论

    深度聚焦制约经济社会发展的短板问题，对标高定位高质量的发展目标，从街道、村社、企业三个层面开展全民大讨论活动。

    通过发出信函、抛出话题，组织乡贤人士、行业代表、两代表一委员、基层代表、网民代表等各阶层人士聚焦问题开展多形式讨论，找问题、看差距、寻良方、解困惑。街道党工委召开专题民主生活会，就“西坞发展的目标是什么”“发展的差距在哪里”“发展的措施有哪些”“各线办能为发展保障什么”等问题开展大讨论大排查，分门别类建立问题台账，罗列现状、问题、举措、责任人员、完成期限等，实行“一本台账促落实”机制。

    通过村书记例会、联村干部走村入户等形式，深入推广“村民说事”“村民议事厅”等平台，就“各村发展上所制定的目标”“各村在发展上存在的难题”“各村经济发展的良好举措”“村民对农村发展的良好建议”等问题开展讨论，征求民间“金点子”，助力乡村振兴。

    通过主题沙龙、座谈访问、电话沟通等方式，组织辖区内企业负责人、在外西坞商人、外来投资者等，就“如何激励西坞企业抢市场、抓机遇”“如何抓好产业转型升级”“如何加大招商引资力度”“如何优化营商环境”等问题开展讨论，全面掌握西坞企业的生产经营状况，针对性制定更好的优惠政策和服务措施，推动西坞经济在质量和效益上实现新跨越。

    创新机制提质效

    以“最多跑一次”改革实现政务环境大优化。该街道继续推行大厅领导坐堂轮班制、为民服务全程代理等制度，班子成员根据排班表定期到便民服务大厅办公，坐镇一线帮助群众解决实际困难。同时，推广浙江政务服务APP和浙江政务服务网，推进行政权力事项网上全覆盖，提高网上办理、“零上门”办结事项比重，并做好“最多跑一次”改革满意度调查，对群众满意度低下的窗口工作人员及时进行批评处理，切实提升群众满意度。

    以“激励约束机制”实现效率大提升。该街道建立干部绩效考评制度，进一步规范管理。对还未开展的重点工程和重大项目，在施工、监理合同中约定具体的实施方案，设定考核节点和具体目标；对超速完成的重点工程和重大项目，视情节给予一定奖励。同时发挥激励作用，开展优秀党员、干部、职工评选活动，使其精神上受到鼓舞。

    以“容错机制”实现干部担当意识大激发。该街道坚持严管与厚爱并重，持续推进容错机制建设，科学划清“可容”与“不容”的明确界限，坚持“三个区分”原则。此外，对贴牌举报行为敢于“亮剑”，严肃追究诬告者的法律责任，为受到诽谤的干部澄清事实、消除影响、撑腰鼓劲。

    大刀阔斧破难题

    开展“滚轮式”排查。该街道结合年初的矛盾纠纷排查化解工作，在前期集中排查、挂牌督办化解的基础上，继续推行难题滚轮式排查，重点排查征地拆迁、重大工程建设、环境保护、社会保障、金融借贷、劳资纠纷等重点领域的矛盾纠纷和突出问题，做到实时掌握稳定动态。

    开展“分层式”化解。加大工作力度，深入研究历史遗留问题，再次细化分解方案，制定可行破解措施。对排查出的问题深入研判，区别情况分类分层化解，班子领导实行跟踪督办，对未在规定时间内化解的，实行重点跟踪、挂牌督办、督查通报。同时，该街道建立凡访必应、初访即化制度，引入信访志愿者等第三方力量参与初信初访问题化解。重拳打击在征地、租地、清表、拆迁、工程项目建设等过程中恶意阻工、煽动闹事和恶意煽动、组织、参与“非访”“闹访”等行为。

    开展“跟踪式”督查。街道建立严格的督查问责制度，结合市、区督办件，将破解初信初访和历史遗留问题责任层层落实，件件跟踪。对因排查不到位或漏报、瞒报、不报的干部进行严肃追责；对因干部破解不力，群众反映大的严肃追责；对因作风不良、不作为或乱作为导致问题激化的予以严肃追责。

    锚定目标再进位

    开展考核目标争先进行动。充分发挥工业经济“当家长子”的优势地位，精准把握经济运行现状，用好分析例会、检测管理、通报约谈、督察考核四项工作制度，对照目标任务能快则快、能超则超，确保“双底线”考核冲入奉化前列。分解2018年度考核指标任务，督促责任部门分析吃透考核细则，确定2018年争取目标，了解考核最新动态和兄弟乡镇（街道）工作动向，确保年底数据指标“全年红、再进阶”。

    开展“六争攻坚”立标杆行动。引导各线办和各村社结合自身条件，坚持问题和目标导向，抓好项目引擎、产业转型、科技驱动、服务改革、城乡面貌、党建发展等六方面，着力在重点领域和关键环节找短补强，积极推送工作亮点，全力争取上级六争办和各专项办的认可和支持，全力以赴成为“六争攻坚、三年攀高”行动的标杆街道。

    开展“自选动作”再增彩行动。鼓励各线办在做好“规定动作”的同时，加强“自选动作”的挖潜力度，特别是要挖掘符合当前经济社会发展动向，具有独特性和典型性的创新案例，争取能在全区乃至全市、全省范围内推广借鉴。各线办一年至少要有一项创新工作，并确保能真正扑下身子、打响牌子。此外，部门之间要加强协作配合，各线办要将创新素材及时提供给党政综合办和宣传线，为品牌化推广增添助力。

    用好政策强动力

    该街道运用“聚焦问题大讨论”活动成果，制定完善一批政策，努力突破一些关键环节、破解一批难点问题，为“都市水乡”建设提供坚实的政策保障。

    推进乡村振兴专项行动。从新形势下的农村政策调整、乡村振兴推进过程中的难题突破、贴近地气的全民建议等方面入手，不断研究制定一批助力农村旧房改造、村级集体经济增收、产业融合发展、基层党建全面夯实等乡村振兴的政策，同时，探索出台“互联网+”助力乡村振兴，力促“农业在宽带上增效、农民在键盘上增收、农村在鼠标上繁荣”。

    推进项目提速专项行动。完善一批破解制约西坞发展瓶颈的新政策，助力S203省道、金甬铁路、“丝路扬帆”特色小镇、南岙经济循环园区、杨四岙地质灾害点整村搬迁、尚桥茶场拆迁等重点项目建设全速推进。发挥项目指挥部的牵头作用，全面指导、统一协调，增强化解矛盾和处理复杂问题的能力，全面落实西坞点、尚桥点、白杜点等工程涉及地的征地拆迁工作。

    推进全域旅游专项行动。建立健全小城镇环境综合整治、农村环境卫生整治、五水共治等长效机制，加快推进污水零直排区创建、洁美庭院、垃圾分类、厕所革命、乡风文明等工作，为全域旅游提供“面子”“里子”双重保障。同时，开展旅游节庆活动，注重旅游产品个性开发和配套设施同步提升，加快推进蒋家池头村、雷山村省3A级景区村庄建设和爱歌顿农场国家3A级景区创建，着力打造金溪五村慢生活体验区。