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    如今，随着教育培训需求的不断扩大，这一市场越来越大，但同时也带来如资质、师资、安全等诸多问题。近日，国家三部门联合印发《关于健全校外培训机构专项治理整改若干工作机制的通知》，推动各地加快校外培训机构整改进度。近期，我区相关主管部门对校外培训机构进行了整治。本期《民生会客厅》，让我们一起关注教育培训市场的健康有序发展。

    主持人 袁伟鑫

    本期嘉宾：

    夏如君 区教育局职成教科负责人

    柯宇峰 新星教育培训学校校长

    张秋山 市民

    doudou 网友

    全区有184家校外培训机构

    主持人：目前我区校外培训机构总体情况如何？

    夏如君：共有184家校外培训机构，培训内容涵盖语文、数学、英语、科学学科类及其他艺术、体育特长类，参加培训的学生大约有5900名。我区校外培训机构的发展呈现以下几个特点：1.一些文化创意产业园成立，使得培训机构由分散走向集聚，从而形成规模效应。2.由自发办学向自觉办学转变。3.由大众化趋向个性化、高端化。同时，在排查中发现，校外培训机构中证照齐全的比例过低，不足20%；部分机构教学内容存在超前、超纲和应试倾向；部分聘用教师没教师资格证、专业水平参差不齐，培训效果和质量难以保证；市场监管力量不足带来消费者合法权益无法保障；收费标准难以统一；部分培训机构还存在饮食、接送车等安全隐患。

    柯宇峰：我从事校外培训工作已经有20年时间，主要面向中小学教授应用英语。近几年来学校规模较为稳定，招收学生在500人左右，配备了15名教师。

    张秋山：我女儿从幼儿园开始就上校外培训班，一开始是一些艺术特长类的培训班，上小学之后报了一些文化课类的班。像我们家这样的还是比较普遍，去培训班上课已成了不少家庭的日常，所以选择一所好的校外培训机构非常重要。

    教育部门已建立完善的监管机制

    主持人：最近，区教育部门对校外培训机构进行了整治，那么日常针对校外培训机构主要采取了哪些监管措施？在整治管理过程中，发现了哪些问题？

    夏如君：针对校外培训机构，第一，通过各镇（街道）、学校建立了一套校外培训机构排摸机制，掌握全区校外培训机构数量、分布及办学情况。第二，建立了举报专线、邮箱等群众反映情况机制，收到的投诉均得到妥善处置。第三，建立信息每月报送机制，每月报送教育部关于校外培训机构专项治理摸排、整改情况。第四，建立信息公开机制，公布白名单，已公布了符合条件的36家白名单。第五，建立日常巡查机制和联合执法机制，对疑似有培训的未经审批场所加强巡查，对有反映的地方开展突击检查和持续蹲点检查。

    在整治中，发现一些机构存在共性问题，如消防设施配备不足、消防通道不足等安全隐患，无证无照、无证有照，没有办学资质的机构从事学科类培训，不规范办学行为，违反教育规律行为及其他违法违规行为。

    根据培训机构实际情况，对无证无照、无证有照的机构进行分类指导，引领其规范办学。对不符合条件的机构，依法依规责令其停止办学并作妥善处置。对有照无证的机构，具备办证条件的指导其限期办证，不具备条件的责令其在经营（业务）范围内开展业务，不得再举办面向中小学生的培训。目前，已查处34家无证无照机构，其中12家具备办理证照条件的机构已办理许可证，4家正在申领，18家不具备申领办学许可证条件的机构已被责令停办，规范了105家存在各类问题的培训机构。

    柯宇峰：教育部门对我校进行了排查，我认为与其说整治，更像是规范指导，更能够促进校外培训行业的总体水平，比如对一些安全方面内容更加细化，我们也更易整改和操作。此外，我们邀请教研室教师前来培训，提高了教师队伍的整体水平。

    如何规范和提升校外培训机构

    主持人：教育、市场监管部门对于教育培训市场的管理将更加严格，目前在管理校外培训机构过程中还将做哪些工作？市民在选择校外培训机构时，应该注意哪些方面？

    夏如君：我们要明确教育培训机构的内涵和外延，界定教育培训的类别和培训内容，同时不断提高教育培训质量。要完善准入和退出机制，规范培训机构的登记秩序，避免教育和市场监管部门之间的管理真空。重视培训队伍的建设，推进教师资格认证制度，把培训机构教师纳入到正规的师训体系当中。要从管事业向管市场、管行业方面转变，尽快明确监管责任主体，健全联合执法机制。要强化教育培训机构评估体系，引导民办培训机构规范诚信办学。下阶段将成立民办教育培训机构促进会，加强行业自律。

    非法培训机构未经教育行政部门审批，缺乏政府相关部门的监管，办班随意性大，具有临时性、短期性的特点，不仅教学质量低下，而且存在严重安全隐患，一旦发生经济纠纷、安全事故，维权无从保障。因此，市民在选择校外培训机构时，要注意三点，首先家长要客观理性地看待校外培训对孩子成长的作用，要以尊重孩子个性、遵循教育规律为出发点，理性选择校外培训机构。其次要选择正规教育培训机构，要看它是不是具备培训资质，是否存在跨学期、跨学年收费，索取正规发票，并依法签订培训合同，以保留依法维权的权力。

    柯宇峰：虽然市场上有一些小规模、不符合要求的校外培训机构，但他们的总体生命力并不强，对我们没有太大影响，同时我们也欢迎有更多的规模性的培训机构参与进来，可以让整个校外培训体系更加完善。

    张秋山：我觉得有关部门可以给培训班打个分，不仅对于这些校外培训机构是一种监督，同时也方便市民参考，更好地选择。

    doudou：在一些学校外面，经常有校外培训机构发广告，我觉得这个也需要加强管理。

    主持人的话——

    只要有益于孩子学习，都是好的。校外培训机构的异军突起，也是人们对于教育效果的自主选择，但相关部门一定要把好这个关，制定规则，加强管理，提升质量，使之更好地发挥作用。