􀴁通讯员 应蕾

    党的十九大精神指出“构建政府为主导，企业为主题，社会组织和公众共同参与的环境治理体系”，区环保局以此为目标，通过解放思想，探索形式多样的帮扶手段，搭建多个公众参与平台，切实拓宽了群众参与环保的渠道，加强了企业主体责任的落实，力争形成经济持续增长—环境质量改善—经济高质量发展的良性循环。

    一企一信

    周四凤凰助推日行动工作组走进企业

    ■搭建“一厅”“一课”公众 参与环保新模式

    环保部门的大门越开越大，既保障了群众的环境知情权、参与权和监督权，增进对生态环境保护工作的理解和支持，又激发了公众参与环境治理的积极性和主动性。区环保局通过搭建“一厅”“一课”等平台，面对面展示环保日常管理工作，点对点传授生态环境知识。

    “一厅”，即“聚焦环境·奉化环保议事厅”。重点针对群众关心的热点环境问题，通过企业整改承诺议、属地政府决心议、群众代表评论议、同类企业对比议、环保专家会诊议等形式，积极提高企业环保整改的自觉性和积极性，广泛拓展群众参与环保的广度和深度。目前，已开展七期环保议事厅，分别针对机械制造企业整改、滕头开发区企业提升、VOCS“散乱污”企业整治、企业突发环境污染应急处理、固废管理处置、投诉信访、1+X环境监管模式进行议事，累计参与企业超过750余家，群众代表120人。多家企业会后主动投入进行整改，有效提升了企业的环保管理水平。

    “聚焦环境·奉化环保议事厅”用身边鲜活的案例来警醒同类型的企业，让违法企业印象深刻，比限期整改、行政处罚的效果更深刻，比组织几十次的政策培训课、下发几百份的环保政策资料，更有教育意义；能让属地政府摆正位置，正视自身的环保责任，比开会布置、文件下达更有效。在第一期议事时，代表企业表示通过议事，让自身深刻认识到，环保工作是企业可持续发展的基础，将不惜一切代价做好环保工作。参加议事的村民代表表示议事对自己触动很大，学到了很多东西，上了很好的一课。在第六期议事时，代表企业发言表示，重视投诉、投入整改后公司业务提升了60%，获取了优质客户，给其他企业打了一针强心剂，能够正确面对投诉并积极投入整改。

    “一课”，即每月一期的环保知识大课堂。针对企业职工普遍存在的环保意识不强、环保理念缺失等问题，重点对企业主、企业职工、准职工开展环保知识大课堂。目前，已开展7期26场次，累计培训人数达1949人。

    8月，为进一步提升农村群众的生态环保理念，区环保局联合辖区内的11个镇（街道）开展为期半个月的环保知识大课堂之“环保知识”巡回展。目前，已在各镇（街道）开展“巡回展”11场，累计发放环保宣传资料3000余册，参与群众达2000余人次。

    ■构筑“一日”“一信”“一市”

    助力企业发展

    “一日”，即周四凤凰助推日。明确每周四为企业服务日，组织环保业务骨干及省、宁波环保专家深入企业开展帮扶，重点解决企业在环保审批、项目验收等环节的问题，为企业做大做强扫清障碍。目前已对43家拟上市企业开展上门体检服务，形成专家意见43份，有针对性的提出解决问题措施210条，得到有效整改178条。周四凤凰助推日是区环保局深化落实“最多跑一次”改革的具体行动，以问题为导向，以群众和企业最急、最忧、最怨的问题为抓手，以“干部跑”“中介跑”代替“群众跑”“企业跑”，从而积极提升群众和企业获得感。

    “一信”，即为企业发送“一企一信”。针对全区7500余家不同类型，不同需求的企业，梳理每家企业2014年以来的信访投诉、立案查处、环保约谈、环评审批、“三同时”验收等情况进行汇总，形成企业环境问题“大数据”，由环保业务骨干和环保专家进行“会诊”，开出“绿色处方”，并以个性化“一企一信”的形式向企业发送。截至目前，已向322家企业发送“一企一信”，浙江锐泰、今日食品、佳佳镀金、金盛镀业等企业在收到“一企一信”后，主动整改提升，累计投入资金5000余万元。

    “一市”，即环评集市。召集辖区内第三方环评服务机构统一时间、同一地点、统一设摊，以专业知识取信于人，以优质服务打动于人，以低廉价格粘结于人。为企业主寻求优质的第三方服务机构搭建平台，减少花费的精力、物力，取得了良好的效果。截至目前，已举办2场环评集市，共有75家企业现场进行业务询问，有效提升了环评审批率、验收率。

    ■创新“1+X”环境监管模式

    促自治

    “1+X”环境监管模式中的1是奉化区环境监察大队，X是各协会自查自纠服务小组。选聘协会内有责任心、懂专业的人才组成自查自纠服务小组，利用各自掌握的专业知识对协会内企业定期开展检查指导，通过共享最新工艺、处理技术，检查制度上墙，规范处理设施台账记录，正常运行污染物处理设施等对协会会员进行全面检查，排查问题、解决难题，帮助协会企业全方位整改提升。环境监察大队实时提供业务指导和技术支撑，不但有效解决了环保部门执法人员匮乏的困境，提升了企业环保管理水平，也增强了协会的自治能力和凝聚力。到目前为止，共成立了铸造、钟业、美容美发器具、汽车摩托车、厨卫、气动、印刷、机动车维修配件、再生资源、模具、石材、中小企业经济信息促进会、高新技术、竹木草制品、金属表面行业等15个自查自纠服务小组，能辐射1200家企业，共检查了企业147家，查摆问题266个，有效整改84个。

    ■推广双微平台传递法规政策

    通过“奉化环保”微信公众号和微博定期发布生态创建、环保动态、典型案件、先进事迹、污普等工作动态，向公众展示区环保局的工作情况，传递最新法规政策，增加公众沟通平台。今年累计发布各类动态消息600余条，共有粉丝3200余人。同时，以双微为平台，开展各类公众参与活动，如2018年世界环境日期间，开展“美丽奉化·我是行动者”H5转发赢取电影票活动，累计参与人数达14000余人；开展“环保顺口溜”有奖征集活动，累计征集到“环保顺口溜”84篇；发布环保局长致全区企业的一封信，累计点赞3620人；发布八类处罚较为频繁的环境违法行为、企业须知等“环保温馨提示”系列宣传。