去年12月22日，国家卫健委发布《中国流动人口发展报告2018》披露，全国流动人口规模已从持续上升转为缓慢下降，高素质流动人口占比长三角位居全国第二。那么奉化流动人口现状是怎么样的？流动人口的管理服务，以及招才引才是如何协调并进的？本期《民生会客厅》关注这一话题。

    主持人 沈珞

    本期嘉宾：

    柯光磊 区府办流管办副科长

    李东雷 区公安分局治安大队副大队长

    刘吉奇 区就业管理服务中心主任

    胡蓉萍 区人力社保局人才开发和市场科副科长

    夏如君 区教育局职成教科负责人

    刘丰维 宁波瑞凌辐射制冷科技有限公司副总经理

    2018年“凤麓英才”计划创新个人

    程小红 江西籍外来务工人员

    “贞贞” 网友

    吸引 服务 管理

    主持人：我区在流动人口管理服务方面做了哪些工作？

    柯光磊：按照宁波市文件精神，先后出台《宁波市奉化区流动人口量化积分申评暂行办法》、外来务工人员子女积分入学和免费体检办法、《2018年宁波市奉化区流动人口量化积分落户公告（试行）》，受理前来申评积分外来务工人员计1097人次。截至目前此三项工作均已顺利完成，反响不错。

    去年是我区实施新型居住证制度的第二年。多部门联手为持证人提供各项基本公共服务和便利，协调推进新型居住证制度各项措施的落实。

    抓好流动人口、相关单位、房屋出租人等的法律意识和社会责任意识宣传教育。提高流动人口就业率参保面，维护流动人口劳动报酬等各项权益，主动排查流动人口相对集聚区可能引发群体性事件的不稳定因素，及早介入解决。

    鼓励企业从依靠劳动力数量向更多依靠技能提升、技术进步转变，引进大量符合奉化产业发展方向的年轻化、高素质、技能型优质人力资源。目前已完成流动人口基础素质培训1000余人，职业技能培训3028人。

    李东雷：对全区居住出租房屋探索实行“旅馆式”管理模式，出租房屋排查率登记率达到100%。建立身份审核、信息采集、居住登记、信息报送、房屋租赁、星级评定“六位一体”的出租房智能中心，加强房源安全管理。今年将稳步推进。

    程小红：2015年经老乡介绍来到奉化，后来为了孩子回了老家。2017年又来到奉化，孩子留在江西老家。我感觉这里挺好的，公司宿舍设施完备，工作压力也还好，有空和小姐妹一起去逛街购物也很方便。明年肯定继续留在奉化。

    刘丰维：来奉化一年，在前期招商阶段已感受到区领导、各部门的热情和主动。来奉化后开展了项目基建、研究院团队建设、全球知识产权布局、品牌申请、市场拓展等一系列工作，进展快速，得到当地很好的配合。研究院团队中有40多位来自外地，占一半左右。

    就个人而言，我之前在深圳，虽然是第一次来奉化，但早就听闻奉化是个宜居宜业的地方。来了之后感觉和深圳相比，工作生活节奏没那么快，但我们还是要把深圳速度带到奉化。

    在册流动人口近20万

    主持人：我区流动人口现状如何？

    柯光磊：根据公安和人社部门的数据,去年，我区登记在册流动人口为190108人，比2017年增加1028人，增幅为0.5%，其中妇女83710人，儿童33986人。

    李东雷：目前我区在册出租房屋76072间，居住的流动人口127117人，占到总数的66.9%，全区持有《浙江省居住证》人数39625人，比去年增加27910人，增幅为238%。

    刘吉奇：从去年数据看，我区流动人口主要来自省外，占总数的81.44%，其中贵州、安徽、四川、河南、江西5省占总人数的68%。江口、岳林、西坞、锦屏、溪口5个镇（街道）的流动人口数量占全区总数76.25%。

    从构成来看，26-45周岁的外来劳动力最多，男女比例相近，文化程度和技术特长，总体还是偏低。从事二产的人数最多，占2/3左右。

    夏如君：去年全区有16000余名外来人员随迁子女在我区义务段学校就读，公办学校入读率超过95%，其余在民办学校就读。相比前年，外来人员随迁子女在义务段学校就读总人数略有下降。社区学院、镇（街道）成人学校、中职院校等还开展多种形式的流动人口职业技能培训和学历教育。

    胡蓉萍：至去年11月，全区引进各类人才5700余人，其中博士29人，硕士170余人。

    创新完善各项举措

    主持人：今年流动人口管理服务方面有哪些举措？

    柯光磊：将借鉴其他区县(市)先进经验和做法，不断完善以新型居住证量化积分为中心的公共服务梯度供给制度。

    通过产业调整和技改扶持，带动从业人口结构置换。开展新市民综合素质教育培训计划，培养产业发展需要的产业工人、技术工人和专业人才。创新人力资源引进机制，继续结合“山海协作工程”“双招双引”“凤麓英才”“3315计划等，引进符合我区产业发展方向的项目和人才。

    加快建设移动客户端、自助终端等多渠道多形式便民服务平台，在实现流动人口网上自主申报居住登记的基础上，拓展流动人口居住证网上申报、量化积分网上审评途径，真正实现让数据多跑腿，让群众少走路。统筹协调公安、人力社保、卫生计生、市场监管、税务等部门的数据共享互通，常态化多层次了解产业、行业、地区流动人口分布、结构、变化等情况，为制定政策，科学调控提供数据支撑。

    贞贞：希望多建一些像拾荒者公寓这样的居所。

    主持人的话：

    外来务工人员和各类人才是我们这座城市建设发展离不开的力量。可以看到对其管理服务和以往已经有了不同，政府部门和企业的做法、措施相应转变、与时俱进，期待他们为奉化建设发展贡献更多力量。

    见习记者 胡和博

    通讯员 翁贤玖协助采访