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    近年来，奉化各级党组织认真贯彻中央关于控制党员总量、提高党员质量、优化党员结构的新部署新要求，采取严入口、畅出口、重能力、提质量等各项措施，使党员总量得以控制、质量得到提升、结构持续优化，党员队伍建设成效显著。

    十八大以来，奉化党员结构不断持续优化，主要体现在以下四个方面：

    一、严入口，畅出口，保持党员总量规模适度

    十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视党员队伍建设，并作出了一系列新的重大部署。2013年1月中央首次提出“控制总量、优化结构”的总要求，后又将其写入《中国共产党发展党员工作细则》。奉化各级党组织认真贯彻落实中央关于党的建设总要求，一方面，严格要求发展党员质量，控制入口。据统计，截至2017年底，奉化过去五年新增党员1732人，与上一个五年相比，减少3733人，同比下降68.3%。而2017年只发展党员358人，比2012年减少670人，新增党员数量调控成效显著。另一方面，加强“双线”管理机制，坚决剔除党内不合格党员，畅通出口。近年来，奉化针对一些党性不强、先锋作用不明显的党员，实施以“底线定量考评”加“红线定性处置”相结合的“双线”管理机制，实行党员“精细化”考评与不合格党员“精准化”处置等多项措施，畅通了党员出口，保障了党员队伍的先进性与纯洁性。

    二、重女性，增名额，提高党员队伍女性比例

    一般情况下，经济发展水平越高，女性在经济、政治、社会生活中的地位也越高。奉化作为经济、政治、社会发展水平相对较高的沿海城市的城区，“妇女能顶半边天”已成为奉化经济社会生活的真实写照。因此，奉化在发展党员时，特别重视女性党员在党组织中的作用，通过向女性倾斜增加名额等政策，提高女性党员比例，充分发挥女性党员优势。据统计，截至2017年底，奉化女性党员9493人，占全区党员总数的25.9%，比2012年提高了4.9个百分点。2017年发展女性党员109人，占发展党员总数的30.5%，比2012年提高了4.3个百分点，发展女性党员比例逐渐提高，党员性别比例得到有效优化。但是，目前仍然低于全国女性党员26.7%的整体水平。奉化女性党员所占比例偏低显然与其在经济、政治、社会生活中的地位不相符。女性党员比例偏小，不利于充分发挥女性党员的优势，特别是在农村，不利于党组织活动的正常开展。

    三、添活力，促更替，优化党员队伍年龄结构

    党员队伍的年龄结构关系着党员队伍的新老交替，关系着党员队伍的质量与素质，关系着党员队伍的健康发展。近年来，奉化始终坚持拓宽党员发展渠道，坚持从两新组织中加大优秀青年发展力度，特别是把30岁及以下优秀青年作为重点培养对象，不仅可以优化党员队伍年龄结构，还可以改善党员队伍的文化结构，是一举两得的重要举措。据统计，截至2017年底，奉化36岁以下党员占全区党员总数的20.1％，与2012年相比，提高了3.8个百分点。36岁至60岁党员占全区党员总数的48.9％，高于全党2个百分点。36岁以下党员充满生机与活力，是党的明天与希望。36岁至60岁党员充满智慧与沉着，是党员队伍的骨干与中坚力量，这两部分党员人数占比优势比较明显，值得肯定。但是，60岁以上党员占全区党员总数的31.0％，比全党高2.9个百分点，高于全区36岁以下党员10.9个百分点。老年党员所占比例偏高，年轻党员所占比例偏低，影响了党员队伍的生机与活力，不利于党员队伍新鲜血液的添加，不利于党员队伍的新老更替，不利于党员队伍持续健康发展，党员队伍年龄结构有待进一步优化，需要加强和重视年轻党员的队伍建设。

    四、提质量，增能力，提升党员队伍的文化水平

    近年来，奉化通过外延调控与内涵提高相结合的方法，以提高党员质量、增强党员能力为目标，整体提升党员队伍的文化水平。外延调控是指加强对高学历、高技能、高素质人才的教育培养，不断吸纳高级知识分子加入党组织。内涵提高是指积极做好党员党性教育和岗位培训工作，特别加强对文化程度低的农村党员进行教育培训，党员队伍整体提升工程效果显著。据统计，截至2017年底，奉化大专及以上学历占全区党员总数的42.9%，比2012年提高了9.1个百分点。其中具有研究生学历的有551人，比2012年增加232人，同比增长72.7%。2017年全区组织开展党员干部培训班次52期，培训达14867人次。特别令人高兴的是具有本科及以上学历的党员有了较大幅度的提升，但是具有初中及以下文化程度的农村党员还占有相当大的比例。据统计，2017年底，建制村共有党员15359人，其中，初中及以下党员占建制村党员的80.9%。这一数据表明，低学历党员主要集中在建制村的农村党员身上。因此，今后在农村发展党员时要注重发展有文化、肯干事、能干事的年轻人加入到党组织中来，为农村经济社会发展贡献自己的力量。

    总而言之，十八大以来，奉化通过严把入口、畅通出口，使党员总量保持适度规模；通过发挥女性优势、增加女性发展名额，使女性党员比例不断提高；通过培育高学历高素质人才，使高级知识分子不断涌现，党员结构得到进一步优化。但是，也有一些急需改善的地方，如农村初中及以下学历党员比例过高，60岁以上党员所占比例偏大，这些问题严重影响党员队伍的质量与新老更替。因此，在发展党员和自身建设中，既要严把质量关，控制总量，把有思想、有文化的高学历高素质人才吸纳到党组织中来，又要注意党员队伍的年龄结构使老中青比例协调发展，为党组织增添生机与活力。通过多种方式，多措并举，提高党员队伍的整体素质与能力，使党员队伍展现出蓬勃发展的良好态势，为奉化经济社会发展提供坚强有力的组织保障。作者系区委党校教师