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2019年02月01日 星期五  
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“最多跑一次”与“不算多跑”

    􀴁俞加北

    “最多跑一次”改革是省委省政府近年来力推的改革项目,也是广受关注的一项改革项目,无论是改革初衷,亦或是改革成效,都让群众交口称赞。“最多跑一次”改革满意度测评时,规定了有四种情形不算多跑,但笔者认为,虽然这四种情形不算多跑有一定道理,然而作为“最多跑一次”的承诺,经过努力可以缩减为两种情形。

    目前,不算多跑的情况有4种,分别是可以快递送达的,群众却自愿上门取件,不算多跑;办事前上门咨询,不算多跑;办理材料不齐全的,从补齐材料以后开始起算是否实现“最多跑一次”;不符合办理条件的,收到否定性办理结果的,也算一次办结。其中,第一条和第四条无可厚非,而第二条和第三条,在笔者看来,却是可以通过努力解决的事项,当然这得从顶层设计开始。

    其实,第二条办事前上门咨询和第三条办理材料不齐全是相关联的,因为办事前上门咨询无非就是咨询下这件事能不能办和需要准备哪些材料等。笔者发现,大部分审批事项所需的材料,都是由相关单位出具,可以依靠“数据共享”来解决。

    如笔者近期办理了“基本医疗保险参保人员医疗费用零星报销”事项,经查询需要办事人提供以下材料:有效的医疗收费发票(收据);参保人身份证和银行卡一张或开通金融功能的社会保障卡原件一份,涉及第三人责任时还需提供交警事故认定书、法院判决书、调解协议书等。这些所需的大多数材料,在相关部门和单位都有存档,在安全可控的前提下,只需要向这些部门和单位申请开放各自数据库接口,进行查询验证即可获悉。

    但数据接口开放,却是仅仅依靠基层努力无法实现的,这也是目前影响“最多跑一次”改革推进的最大阻碍。可喜的是,在“数字浙江”建设中,就明确提出了要“围绕治理现代化需要,全面打通政务领域‘信息孤岛’,实现公共数据按需共享。”

    笔者相信,在不久的将来,各部门和单位将处理好“保密”与“公开”的关系,早日打破“信息孤岛”。彼时,群众只需带一张身份证或者能证明其身份的证件,来到行政服务审批中心,就能办理任何审批事项。

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奉化日报