2018年9月，中共中央、国务院印发《关于完善促进消费体制机制进一步激发居民消费潜力的若干意见》，明确提出要顺应居民消费提质转型升级新趋势，全面营造良好消费环境，切实增强消费对经济发展的基础性作用，不断满足人民日益增长的美好生活需要。要坚持消费引领，倡导消费者优先，持续提升传统消费，大力培育新兴消费，不断激发潜在消费。

    近年来，营造放心消费环境已成为社会各界的共识，我省走在了前列，2017年3月14日，全省开展了“放心消费在浙江”行动，宁波市政府、奉化区政府相继部署了放心消费示范单位创建工作。

    奉化撤市设区后，发展格局、发展层次迅速提升，区域内形成以消费者信赖的大型购物广场为轴心、沿周边环绕辐射大量放心消费示范单位的购物网络。经营者要抓住良好时机，积极争创放心消费示范单位，齐力营造放心消费环境，力争留住本土客户、吸引周边客户、挖掘现有客户潜力，使消费领域的发展走在周边县市区的前列，推进我区经济社会的和谐发展。

    二、创建优势

    1.能更好地满足消费者的需求。放心、愉悦的消费环境，是实现美好生活的重要途径和归宿。每个经营者都要认清自己的双重角色，当你作为经营者角色时——感觉到赚钱是快乐的，对自己实现美好生活充满信心。当你作为消费者角色购物——用钱时理应比赚钱更快乐。通过放心消费创建，努力营造好政府满意、经营者满意、消费者满意的共赢局面，才能实现你的快乐愿望。

    2.能更多地聚集消费者的群体。在交通、物流、通讯、网络高度发达的今天，无论是消费、还是经营并不受地域的限制。我区的消费者购物渠道不仅仅在奉化，经营者的客户来源也不仅仅局限于奉化，会以奉化为中心，向周边地区乃至全国、全世界辐射。做到奉化的消费环境优于周边地区及全国其他地区，除了能够留住本土客户外，其他地区的消费者也会纷至沓来，利用网络吸引全国乃至世界的客户。通过良好、舒适的消费环境聚集人气，才能进一步聚集财气，也才能进一步提升消费的品质。

    3.能更多地提升经营者的利益。顾客是上帝，是大量的成功经营者在自身发展过程中体会出来的营销圣经。经营者与消费者的关系是互赢互利的，这是最基本的经济规律。信息化时代，消费者的消费意愿、品位变化速度很快，这对经营者既是机遇又是挑战。处理好了经营者自身也发展了，否则可能被淘汰。经营者要注重营销策略，最大限度地让消费者放心、舒适、满意地消费，从而增强消费者对经营者的认同度，建立稳固的客户群，不断提升客户群的消费品位，不断获取消费者的正面口碑，给自身带来更大的效益。

    4.能更好地促进经营者的发展。金碑银碑不如大家的口碑，是坚信不疑的名言。创建放心消费示范单位，不仅是消费者的认可，也是经营者自身的感悟，更是政府和社会各界的推崇。能够有幸成为放心消费示范单位，那是经营者的福音，更是经营者的觉悟、觉醒。《消费者行为学》中指出：一个失信的、抱怨的口碑其传递数量是一个良好的口碑的两倍，会造成重大损失。聪明的经营者非常注重营销、广告、销售和售后服务方面坚持顾客至上的理念，培育企业的知名度、美誉度和消费者的忠诚度，让消费者成为长期重复购买的忠诚客户，有效地降低营销成本、提高利润率。

    三、创建责任

    1.要转变观念，抓住机遇。当前，消费观念和市场环境也发生了深刻的变化，温饱型消费和卖方市场已经远去，取而代之的是追求高品质、舒适型消费享受且经营者间激烈竞争的买方市场。为此，经营者要把与消费者利益对立的观念转到相互协作提高、协同发展上来；要把为购物而购物的经营模式转变到创造购物、服务与体验为一体经营模式上来；要把只做传统市场转变到传统、创新结合孕育新市场上来；要把只顾眼前利益转变到短期和长远兼顾上来。以满足消费者需求为营销总目标，已被国内外优秀企业家所认同，如华为创始人任正非把客户的满意作为成功的基础，美国有现代营销学之父称号的菲利普·科特勒，提出优秀的企业满足需求、杰出的企业创造市场。

    2.要守信守法，健康发展。每个人都有自己的需求，只要是正当、合法的就要保护，只有满足好千千万万个这样正当、合法的需求，才能汇聚成经济社会发展的总需求。当前一些违法分子全然不顾职业道德、不顾法律规定，有的甚至挑战人格底线，如利用虚假宣传、销售假冒伪劣商品、虚假夸大保健品功效、设置消费陷阱欺骗误导消费者，严重地损害了消费者利益，影响了正常市场秩序，也影响了广大守法经营者的利益，要坚决严厉地予以打击。广大经营者要学习《产品质量法》《消费者权益保护法》等法律知识，提升依法经营能力。要以合法的营销手段和经营行为，满足消费者的利益，维护好市场秩序，共建多赢局面。习近平总书记在2018年新年贺词中说“幸福都是奋斗出来的”，揭示了新时代创造人民美好生活的基本路径和人生追求的基本轨迹。搞经营本身就是一种奋斗，是对美好生活追求。决不能为了满足个人的不正当需求而违法经营，最后把自己送进了监狱，赔了夫人又折兵，不但没有获得幸福，反而抱憾终身。

    3.要努力创建，提升品质。一个人要想成功只有积极进取，除此之外别无办法，作为经营者更是如此。在激烈的市场竞争中，要把目标聚焦在广大消费者的身上，从他们所思所想出发去思考、去行动。在商品供过于求、买方掌握着市场交易主动权的形势下，经营者必须积极努力地创建好放心消费的环境，切实承担起创建的主体责任。要加强自身的学习研究，做到业务精湛，经营懂行，才能降低成本、提高效益、更有实力，也才能践行诚信经营、守法经营的诺言。必须有长远发展的规划和创建百年老店的决心，才会激发树立品牌的欲望，才会不断地积累品牌效应、提升品牌价值，才会抑制失信、违法的动机。应有顾客至上的经营理念，而且要把此作为基本底线。放心消费示范单位不能与一般的经营者相比，不但竞争能力、经营理念方面要起好领头羊作用，而且要把执行无理由退货、放心消费承诺方面作为基本要求，这样才能在竞争中脱颖而出，成为行业的强者。

    4.要促进规范，创建获利。创建对促进企业的规范管理、增强企业效益有强大的正面作用。如某商场近年来积极创建放心消费示范区，促进了管理制度的规范。在企业的发展过程中，明显感到创建的优势。如2018年“职业打假人”在该商场购买过期食品后举报到市场监管局，执法干部通过调查商场进销货台账、管控制度、现场货柜同类食品后，排除了销售过期食品的可能性。商场报警后发现，该“职业打假人”涉嫌调包过期食品，想获得高额赔偿。如果商场没有健全的管理制度和严格的自律行为，被“职业打假人”栽赃后，不但要支付高额赔偿，还要受到巨额罚款，更要影响商场声誉。在创建过程中，经营者既要学习先进管理理论和经验，锐意创新，突破陈旧思想的束缚，在法律和职业道德框架内敢想敢为。又要学习法律法规、职业道德规范，加强自律，规范经营，提升竞争能力。

    四、申报渠道

    2019年，我区将不断扩大放心消费创建领域，在重点行业、集中区块、守信良好经营者中推进创建工作，包括药品经营者、溪口景区内经营者、南海锦地市场内及其他建材经营者、大型商场（超市）经营者（包括大润发、万达、太平洋、银泰、印象奉化等）、各镇（街道）具有示范作用的经营者以及优秀的网店等。

    目前，列入放心消费示范单位创建的种类：省级有放心消费示范商店、示范餐饮店、示范网店，还有属于管理型的商场、超市可以创建省级放心消费示范区。宁波市级有放心消费示范镇（街道）、村（社区）、街区。欢迎广大经营者积极申报放心消费示范单位，可以向所在地的市场监管所（分局）进行申报。也可以向区市场监管局进行申报，联系地址：岳林街道大成东路1098号，奉化区市场监管局举报中心，联系电话：88501234，联系人：陈老师。

    2018年，我区创建省级放心消费示范单位成绩显著，其中放心消费示范商店189家、示范网店10家、示范区4个、示范餐饮店42家、无理由退换货承诺单位214家，还创建2个宁波市放心消费示范村。据悉，2019年放心消费示范单位创建工作于近日启动，广大经营者可向所在地的市场监管所（分局）进行申报。