􀴁记者 李鑫星 通讯员 应伟健 叶静波

    为保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安，进一步巩固党的执政基础，2018年1月，中共中央、国务院发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》，为期三年的扫黑除恶专项斗争由此拉开帷幕。专项斗争开展一年多来，我区强化组织领导、重视宣传发动、加强线索排摸、严格依法打击、注重深挖彻查、推进综合治理，扫黑除恶专项斗争取得阶段性成效。2018年，全区判决以毛志龙为首的黑社会性质组织犯罪案件，打掉犯罪集团3个、恶势力团伙18个，共抓获涉黑涉恶犯罪嫌疑人400余名，扣押非法资产7000余万元。这一年，全区社会治安环境明显改善，发案率全市最低，群众安全感、满意度明显增强。

    2019年是扫黑除恶专项斗争深化攻坚年。随着专项斗争不断深入，一些涉黑涉恶问题呈现出从“硬暴力”向伪装隐蔽转变，从传统行业领域向其他领域延伸等新特点，区公安分局将以更高政治站位来认识、把握这场斗争，努力实现“奉化无黑”的总体目标，不断开创扫黑除恶专项斗争新局面。

    扫黑除恶是场持续深入的攻坚战

    “扫黑除恶比起打黑，范围更广，覆盖面更大，将对社会各个领域涉黑涉恶的对象进行一次荡涤。这是一场斗争，不仅仅是一次行动，是需要政府各部门以及群众参与的属于全社会的斗争。”作为“扫黑除恶”工作的重点部门，区公安分局刑侦大队大队长孙成辉有着自己的理解。

    2016年重点打击侵财类犯罪，2017年重点打击电信网络诈骗，2018年起全力开展扫黑除恶斗争。作为大队长，孙成辉的担子不轻，但为了百姓安居乐业，为了社会和谐稳定，再难的案子也要办，再辛苦的工作也要做。“去年一年，我区‘扫黑除恶’工作不断推进，也进一步告诉了广大群众，扫黑除恶专项斗争不是走过场，也不是喊口号，是一场持续深入的攻坚战。”孙成辉说道。

    2018年12月12日，以毛志龙为首的黑社会性质组织案件宣判，是扫黑除恶专项斗争取得的重大成果，对进一步打击黑恶势力违法犯罪起到了有效的震慑作用。同年6月，警方成功打掉以江文斌为首的恶势力犯罪集团，共抓获犯罪嫌疑人19人，缴获枪支2支，管制刀具13把……多个犯罪集团被瓦解，多个恶势力团伙被摧毁，这些数字背后是无数公安民警的不辞辛劳和日夜奔波。

    “涉黑涉恶案件的办理，好比要装修好一间房子，打地基、水泥、木匠等一个都不能少，一个阶段做完才能接着下一个阶段，开足马力、无缝衔接才能按时交房，让人住进去。”孙成辉说道。为全力推进扫黑除恶工作的开展，在2018年的基础上我区不断加大组织保障，提升扫黑办和专班规格，由副区长、区公安分局局长马亚伟兼任扫黑办主任，抽调各警种和部门精干民警组成16人的工作专班，以全脱产进驻、集体化办公的方式实体化运作扫黑专班，下设研判核查、案件侦办、综合协调、宣传保障四个工作组，并建立相关机制，全力组织推动专项斗争深入开展。同时，建立东、中、西三个“联片战区”，安排三名战区长，分片承担重大案件攻坚突破和重大线索核查任务，并不断加强培训，培养更多的精兵强将。

    “摸着石头过河也要摸出经验来”

    “扫黑除恶的案子好办吗？不好办！”孙成辉告诉记者，“这些涉黑涉恶案件，人员关系复杂、社会影响恶劣、取证难、工作量大、定方向难……但再难也要办！抽丝剥茧、细心推敲、不言放弃，总会成功。”

    邬静波，刑侦大队打黑中队中队长，这位刑侦骨干接手的第一个扫黑除恶的案子便是省公安厅督办案件——江文斌案。手头上几十个案卷，都是个案，如何定性是否与江有关？带回来审讯的90后、00后毛头小子，年纪不大，都带有前科，面对民警的盘问，打着马虎眼，有着极高的反侦察意识；很多受害者都是三四年前遭受的不法侵害，如今再回过头去回忆，除了重拾噩梦，更多的是对未来生活的担忧和害怕……专案组面对的问题一个比一个棘手，而这些，也是以前办案时从未碰到的。

    “摸着石头过河。”邬静波告诉记者。一群人，在办案过程中不断总结经验。3-4个人一组，有针对性地对嫌疑人进行审讯，几乎泡在了看守所内；几个民警将手头上的个案都整理出来，一个晚上接着一个晚上的开会讨论研究，确定是否与该案有关。再通过个案将整个案子串起来；与受害人多次做工作，一次不够两次，甚至7-8次。最终，警方在掌握了确凿证据后，将这一伙19人一网打尽。

    工作组的成员，往往手头上不止一个案子，一个专案没办完，另一个案子又成立了专案组。扫黑除恶工作班的“20、30、40”对于这样的工作状态早已习以为常，20多岁的小年轻常常因约会爽约而受到对象的不解，30多岁的新手父亲连孩子的面都难见到，40多岁的老民警总是以孩子大了来自我安慰，但其实他们的内心也都渴望着陪伴。

    “我们牺牲的时间是为了更多家庭的幸福，这份工作的意义超出我的预期。”之前的4年，民警蒋孟军都在刑侦大队与通讯网络诈骗分子斗智斗勇。2018年11月，因为“套路贷”三个让他都有点摸不到头脑的字，他来到了扫黑除恶专案组，开始了自己全新的征程。

    “就是摸着石头过河。”谈起自己的新岗位，他和邬静波有着一样的体会。向被害人主动提出借款，然后要求先支付上门咨询费，接着又蛊惑受害人在事先准备好的协议上签字，接着又使出套路要求受害人支付高额利息，随后又采取滋扰、跟踪、短信威胁、电话骚扰等软暴力方式讨债，每次讨债又强行索要家访费，在多次逼讨无果后，还去法院提起诉讼。这种一个接着一个套路的新型犯罪方式让蒋孟军感到压力重重。“只有不断充实自己，更加扎实细致，将这些‘吸血虫’一网打尽，才能还百姓一个安定的社会环境。”2018年，公安机关共打掉4个套路贷团伙，共12人，涉案金额200万元左右，有利保障了人民群众的利益。

    2019年，全区将加大排摸核查攻势，加大侦办深挖攻势，努力深挖打掉一批幕后包庇纵容、有分量的“保护伞，”全力实现奉化无黑。

    “工作要做到老百姓的心坎里去”

    扫黑除恶斗争除了公安机关攻坚破难外，发动百姓的力量也是重中之重。2018年，扫黑除恶斗争开始的第一年，也是宣传发动号召百姓参与的第一年，但前期，民警们在工作中发现，很多百姓都在抱着一种观望的态度。

    “老百姓在看着，扫黑除恶是不是只是口头上说说，走个过场，等势头过去了又淡下来了。”邬静波说道，“案件的举证阶段需要受害人及在场群众的证词，但不少受到黑恶势力侵害的百姓都选择沉默。这是工作中遇到的一大难题。”民警们通过宣传发动，上门做工作，用已经打掉的团伙案例作为切入口，一点点打动他们。

    在一起涉黑案件中，一位受害人曾遭受了不法侵害，时隔几年，他已迁居外地，当民警电话联系到他时，他对于提供证词一口回绝，并说自己没有受到太大的伤害。为了打动他，民警与他多次沟通，并发动周边的亲友进行说服，最后，这位当事人从外地赶回奉化，并第一时间到派出所提供证词，令办案民警颇受感动。

    “这场斗争不仅是我们与犯罪分子的斗争，更让百姓看到了我们的决心和毅力。”岳林派出所民警邬旭东说道。这位基层派出所民警在扫黑除恶工作中，积极配合上级部门排查线索、做好前期侦查工作。

    邬旭东发现，与平时办案不同，与案件有关的群众有不少都沉默了。当一些案件去举证时，他们有的说要撤案，有的说自己记不清了，有些觉得自己遇到的只是普通的小事情，算不上涉黑涉恶。邬旭东说道，“他们有很大的顾虑，怕惹麻烦，怕影响自己的生活。我们不厌其烦地对他们进行劝说，后来，一个个破获的案子、打掉的团伙让他们看到了我们的办案决心，大家的心门也渐渐打开了，积极配合我们的工作。”

    “扫黑除恶斗争是一场需要全社会参与的斗争，工作一定要做到老百姓的心坎里去，这样才能获得斗争的胜利。”邬旭东深有感触地说。2019年，全区将继续加强宣传发动，通过传统宣传、自媒体宣传、视频宣传等多种渠道，力争实现群众对专项斗争的知晓率、满意度达到100%。

    2018年很多办案民警几乎全年无休，而2019年的征程已经开启。最近，邬旭东在忙着排查渣土领域的涉黑问题；邬静波和蒋孟军还在忙着做套路贷的后续收尾工作。孙成辉说道：“新的一年总目标已定，力量不断强化，责任更加细化，推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展的集结号已经吹响。我们将尽自己最大努力，朝着目标不断前行。”

    “今年是扫黑除恶专项斗争深化攻坚年，打好这场攻坚战，使命光荣，任务艰巨，全区公安机关要以更高的政治站位来认识、把握这场斗争，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，进一步振奋精神、齐心协力、攻坚克难、扎实工作，推动扫黑除恶专项斗争不断向纵深发展，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。”副区长、公安分局局长马亚伟在全区公安机关扫黑除恶推进会上说道。