本报讯（记者 毛淦颉）近日，市民吕先生向本报新闻热线反映，每到晚上，金钟广场附近就有想做“黑车”生意的私家车（以下称“疑似黑车”）违停待客。“疑似黑车”有时也占据非机动车道排队揽客，影响了电动自行车和路人通行，部分娱乐场所也存在这种现象。

    随后，记者将此事反映给了区运管所，区运管所相关负责人表示，《宁波市出租汽车客运管理条例》规定，未取得经营许可证、营运权证而从事出租汽车经营的，由出租汽车管理机构责令停止经营，没收违法所得，并处一万元以上五万元以下的罚款。该负责人告诉记者，我区于2017年、2018年分别查处120辆、196辆“黑车”及非法网约车，查处数量位居全宁波前列。但对于“疑似黑车”就地待客现象，按现有法律运管部门无法独立处置，也无权处置，将与相关部门联合整治。

    奉化正雅律师事务所的章亚珍律师向记者介绍，“黑车”是指未经道路运输管理部门审批，没有领取营运牌证而从事有偿服务实施非法经营（需非法营运事实）的车辆，没有安全和服务质量的保证。对于金钟广场等地原地待客的“疑似黑车”，因未实施非法营运不是法律意义上的“黑车”现象，运管部门难以独立进行处置。

    近两年，运管所积极与交警等相关部门协调配合，设立出租车通道、隔离栏，增加夜间公交、优化公交线路等等，压缩“黑车”生存空间。并加大执法力度，采取“5+2”“白加黑”的轮换执法机制，查处“黑车”。但是有不少“疑似黑车”以及“假代驾”在一些重点路段长期违停待客。运管部门对于未发生营运行为的车辆，无权按规处置，而且目前“代驾行业”尚存在监管空白。

    据了解，运管部门已与上级部门及相关单位协调沟通，下一步将通过增设路面监控点位、加大占道停放和非法营运整治力度、增加公共交通运力等措施，净化辖区客运秩序。运管部门提醒市民，请乘坐合法车辆以保障自己的合法权益，并助推创建一个良好有序的交通营运市场。