通讯员 朱云杰

    2019年，是奉化撤市设区的第三年，更是实现奉化“三年大变样”的决胜年。区港航管理处将工作重心着眼于港航领域的民生实事，推进“五个港航”建设，完善现代港航管理体系，不断提升港航服务水平和管理水平，全面冲刺“三年大变样”。

    完善制度推进“法治港航”

    区港航处以推进行政审批制度改革为中心，谋划“最多跑一次”改革工作，规范运行，严格审批把关，实施“多证合一”“零跑次”等服务机制，开展非现场执法理论研究，规范行政许可案卷，完善行政权力清单动态管理工作，减少审批环节，规范审批流程，促进“最多跑一次”改革工作落地，为全面规范建设港航依法行政工作打下良好基础。

    推进港航行政执法规范化建设工作，建立和完善执法案卷，以案说法，增强执法经验；加强执法人员素质培训，推进文明执法；实行“双随机一公开”制度，强化行政执法监督。转变执法理念，创新工作举措，开展“白加黑”的工作模式，加强对辖区内的剡江、东江两条内河航道，象山港奉化海域沿海岸线的巡查检查力度，坚决打击一切港航违法行为。2019年以来，区港航处联合松岙镇政府、海事、海洋渔业等部门先后查处多起违法港口经营和违法港口建设案件，有效维护了港航领域的良好经营秩序。

    “智慧港航”编织水上安全网

    区港航处为推进“智慧港航”建设步伐，投资200多万元打造了奉化区港航信息管理中心，于2017年建成并投入使用，目前该中心拥有51个监控点位，实现了对剡江、东江航道重点区段，以及象山港奉化海域重点码头的全面覆盖。该信息中心运行以来，改变了执法人员过去爬船检查、日夜现场巡逻的传统执法方式，如今，所有的航道、码头上的摄像头捕捉到的信息都在信息中心“一目了然”，不仅降低了执法成本，还提升了执法效率。目前，港航处已通过“智慧港航”办结了首起非现场执法案件。

    接下来，港航管理处将通过推进各种信息的交互，打造全面、完整、丰富、及时的信息化监管方式，使执法行为实时有效、审批反馈及时，真正做到问题能发现、事态能控制、突发问题能解决，并最终实现“智慧港航”。

    夯实基础加强“平安港航”

    区港航处认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全工作方针，严格执行有关安全生产法律、法规和政策，进一步落实安全生产责任制，认真履行行业安全监督职责，强化安全管理意识，夯实安全管理基础，并督促各水运企业与当地政府、企业与船舶签订好年度安全生产责任状，使全区港航系统的安全生产管理工作形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局。

    按照上级关于开展扫黑除恶专项斗争的部署要求，港航管理处多次召开扫黑除恶专项斗争会议，通过张贴横幅和海报、分发宣传手册等方式向各企业员工进行宣传，并公布举报电话、设置举报信箱等，为企业和群众提供快捷、高效的举报途径，同时加强对水路交通运输和重点港航工程领域的监督管理，全力摸排黑恶势力违法犯罪线索、配合公安机关等相关部门依法严厉打击，为加快港航发展、实现平安港航营造良好的氛围。

    多措并举打造“绿色港航”

    根据省、市“美丽经济交通走廊”创建的总体部署与宁波市打造“航路畅通 两岸景美”美丽生态航道的目标要求，区港航处多措并举全力推进“美丽航道”建设，本着“绿水青山就是金山银山”的发展理念，遵循“建一条美丽航道，造一片景，利一方百姓”的原则，在做好航道环境整治的同时，服务“五水共治”，力争航道及两侧的洁化、绿化和美化，并于2017年将10公里剡江航道打造成为宁波市第一条美丽航道，截至目前，已累计完成剡江、东江总共27公里“美丽航道”的创建。2017年以来，区港航处先后完成了奉化沿海港航管理码头、航道标志、航道疏浚等工程项目，累计投资近千万元。

    下一步，区港航处将在此基础上，进一步巩固和扩大“美丽航道”的创建成果，加大对航道的维护和保养，打造亲水平台、水生植物生态景观等项目，改善沿线生态环境，提升水环境质量，全面推进剡江、东江航道全域“美丽航道”建设。

    固本强基创建“文化港航”

    近年来，区港航处党支部根据区委、区交通局党委“党建争强”的部署要求，以品牌建设为导向，紧密围绕中心工作，加强和改进基层党建工作方法，积极探索，不断创新，总结提炼出以“航标灯志愿服务队”为特色的党建品牌。同时，以廉政文化为重心，强化廉政教育，狠抓工作作风和效能建设，结合“深入作风大整治、推进思想大解放改革再出发”等活动，进一步落实党风廉政建设和反腐败工作责任，增强港航广大干部职工廉洁自律意识，牢固构筑拒腐防变思想道德防线。

    今年上半年，根据上级党委部署，区港航处认真开展以全力推进权力清晰、文化清新、干部清正、执法清严和服务优质为主要内容的“清廉站所”创建活动。同时，在基层站所推行“五小一跑”工作清单制度，包括小单位决策、小资金使用、小物资采购、小项目实施、小职位管理和“最多跑一次”等6个方面，清单中的每项权责还配备了办理主体、方式、时限等内容的运行流程图，做到一事一流程，便于工作人员“看图做事”、办事群众“照图办事”、监督机构“按图监督”。

    奉化三江口

    港航、海事联合夜查

    发放宪法日宣传资料

    执法人员上船检查

    违法码头输送带拆除

    召开扫黑除恶专项斗争推进会

    港航信息管理中心

    召开违法码头整治督查座谈会

    沿海港航管理码头