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2019年08月01日 星期四  
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2019民生大问政第三期

聚焦“三农”工作 推动乡村振兴

    上接第2版

    刘智:为什么这项工作的进展不能再加快一些?

    张义波:首先在整体的统计过程当中,街道、社区考虑了居住人实际的困难,加上车库的自住人都是房屋持有者的直系亲属,所以进行暂缓处理,但是晾晒、油烟扰民等行为我们城管部门还是有义务进行处理。

    杨静雅:在法与情之间是不是应该有个抉择?

    张义波:区综合行政执法局作为一个管理主体,确实想把这件事做好,也研究了一些法律,但在具体执法中遇到了一些困难。所以这些工作要做到位必须花更多力气。这里不仅仅牵涉到执法的问题,相关部门要对居住人身份进行严格把关。

    主持人:暂缓处理有没有时间期限?

    张义波:据我了解首先是暂缓处理一年,到期后再综合考虑是否需要延期。

    主持人:锦屏街道的领导,我们平时对于小区这种现象有没有进行检查,为什么还会出现上述情况?

    王志明:上次问政结束后,我们已经对溪岸家苑进行了整治。到目前为止还剩下19户自住户,主要是老年人和身患疾病的人。当时区里提出暂缓处理也是考虑到一个退出机制,当时的整治是在全区范围,街道对进行出租的已经进行了清空。在暂缓期间,我们对居住人要求其向社区提出申请,并进行核查和公示。在实际巡查过程中我们的工作还没做到位,导致个别户在进行装修,我们发现后要求其停止装修行为。我们和区住房保障中心等部门进行对接,用其他办法来解决,但因房源紧缺,目前存在一些困难。

    叶峰:这一年下来,区公安分局对于车库违规出租住人处置了多少?

    陈志尧:去年开始,我们在主城区总共排摸了1314间,对702间的房东发了限期搬离通知书,对320户进行了谈话教育,对其中5户“钉子户”传唤到派出所进行强制谈话。对承租人和出租房屋处罚52人,总罚金58000元左右。相关工作也已全部落实,1314间出租车库排摸出来后,一部分人已自觉搬空。但今年3月,发现有“回潮”现象,我们又组织力量进行了排摸,一边发现一边整顿清理。

    张义波:在小间整治的问题上,确实存在顶层设计误区的情况,回去以后会召集相关部门修订方案,同时加大执法力度,各部门履职到位。

    主持人:全区农户去年通过供销社系统购买了多少化肥和农药,这些农药和化肥会产生多少包装袋和包装瓶,如何进行处理?

    毛汉江:化肥28000吨,农药1300吨,薄膜800吨。1300吨农药会产生30吨包装废弃物,我们从2015年9月份开始对包装废弃物进行回收,早于宁波其他区域,但根据这几年的工作成效来看,反而是周边区域的工作成效更突出。我们现在的回收体系是委托第三方农资公司,仅落实了车辆、人员、堆放场地等。仅在农业大户中就包装废弃物回收进行了落实,去年总共回收了农膜、农业包装废弃物29.6吨,这些废弃物送到北仑进行无害化处理。农业大户的回收率已经达到了100%,但散户回收意识不高,我们在全区投放了700多个回收桶,上级对我们的回收率要求是80%,但奉化目前只达到70%,下一步要向全面回收的指标上靠拢。

    主持人:我区主要河道剡江自溪口至江口,目前除萧王庙活动堰下游至江口外已基本整治,剡江萧王庙活动堰下游段何时列入整治计划?

    杨伟军:目前,该河道已有整体计划进行整改。预计明年6月份基本完工,整治后环境会有大的改观。

    主持人:近年来,奉化水蜜桃产业发展渐趋成熟、知名度日益提升,但随着水蜜桃产业的快速发展,这个产业也经历着各种发展的阵痛,诸如从业人员日趋老龄化、桃农品控意识薄弱、外地桃带来的市场冲击等制约因素。面对这种现状,请问农业农村局有什么应对措施?

    王冬宁:水蜜桃是奉化的金字招牌。奉化水蜜桃种植面积15.4万亩,每年可给桃农带来近4.5亿收入。水蜜桃在发展中也存在一系列问题,如在面对灾害性气候时,抗风险能力弱;面对全省50万亩水蜜桃种植面积时,在市场销售中存在困难。近两年来,已将奉化水蜜桃作为农产品再次振兴的主要抓手,开展各项应对措施。

    主持人:如何让更多年轻人参与到桃农业中,激发活力?

    王冬宁:奉化水蜜桃并非夕阳产业,奉化桃农应该树立优质优果、优果优价理念。每天进入交易市场中的桃子多为一些中等偏下的桃子,优质的桃子都已经以订单的形式提前售出,直接从桃园或是网上以较好的价格被消费者购买。下一步,将引导桃农改变观念,种植桃子不在于多而在于精,高品质的桃子才能有更好的市场和价格。

    刘智:奉化水蜜桃无论是品牌还是品质都值得肯定,但不能沉浸在过去的成绩和成就上。目前,水蜜桃已遇上发展的瓶颈期,下步关键在于如何把这块金字招牌擦得更亮、叫得更响。无论是水蜜桃的生产还是流动环节,都得认真考虑。

    王冬宁:面对水蜜桃发展现状,下步要做以下措施:一是建设标准化桃园;二是种植环节上的提升,包括大规模推广设施栽培、避雨栽培等;三是推行水蜜桃分级标准。

    杨静雅:奉化的桃花文章做得很好,为什么桃文化却跟不上,桃文化和旅游如何结合起来?

    柳一兵:金字招牌的农业产品,可以延伸出很多旅游产业。奉化也正沿着这一思路发展。桃农不但可以卖桃子,还可以卖桃文化,如桃树可以认领种植,桃子可以做成水蜜桃球、桃胶等旅游产品。桃子成熟季节,也可以跟乡村旅游结合起来,提高桃农收入,带动旅游经济。

    主持人:奉化出租车行业不规范现象仍然突出。不主动打表、不正常提供发票、随意拼车、拒载等现象普遍。

    徐天真:作为出租车行业的管理部门,我深刻反思,我们的工作的确不到位、没做好。自从去年第三期民生大问政以来,我们着手做了以下工作:第一,我们对违规行为进行严厉打击,问政以来,共处理了66起违规行为;第二,我们约谈了出租车公司,教育了出租车从业人员;第三,今年上半年,我们启动了出租车车内视频监控;第四,我们要求出租车公司对每一个出租车从业人员进行质量考核。尽管做了一些工作,但是出租车乱象仍有反弹,本次问政再次暴露出租车乱象的问题也给我们部门敲响警钟,下一步我们将继续建立健全长效机制,用安装的出租车车内视频监控对经营行为进行监督;加大打击力度,组织暗查暗访,对屡查屡犯者从重处理,吊销其从业资格证书;健全行业考核机制,赏罚分明,引导从业者。

    主持人:去年至今仅处理了66起违规行为,查处力度是否太轻?

    徐天真:实施出租车车内视频实时监控后,将随时抓拍、随时处理。

    杨静雅:如何让出租车公司也介入到对出租车行业的管制中,奉化在这一点上有何做法?

    徐天真:我们专门成立了行业协会,协会协助管理,并规定出租车公司一个月应进行4次自检。同时,要求他们对从业人员加强教育。我们承诺,于9月底会交出一份让公众满意的答卷。

    叶峰:要参照“枫桥经验”,社会治理公众参与,要让老百姓参与到监督之中。

    主持人:请问文广旅体局,乡镇文化站建设包括文化礼堂运作存在哪些薄弱环节?

    胡玉珍:我们在镇(街道)文化站的建设方面投入了很多心血、做了很多工作。工作中,我们清楚认识到,我们提供的公共文化活动与群众的需求存在一定差距。镇(街道)文化礼堂的面积达标,但功能性、实用性仍有待提高,管理队伍的水平仍需进一步加强,文化活动仍待丰富。

    主持人:文化建设的硬件设施是否已达标,设备是否齐全,针对存在的问题,文广旅体局将如何做?

    胡玉珍:除了新成立的方桥街道仍在推进建设过程中,其他基本达标、齐全。针对存在的问题,采取两推进一提高的方法。第一,推进文化站使用功能提高、文化礼堂内容丰富。我们将加强指导各镇(街道),将文化站的功能实现效益最大化,开发文化站在体育、阅读、展览等方面的功能。第二,推进文化活动更具特色化、传承性。今年,我们将大幅增加各类惠民文化活动的开展频次,让更多群众能参与其中。第三,提高品牌性文化活动持续发力的能力。今年我们计划开展156个文化、旅游、体育等多种类型的活动。目前,排舞比赛正在进行中。

    刘智:平时文化礼堂的使用率如何?

    胡玉珍:基本保证每个星期有活动,每个月有精品活动。

    主持人:江口地处平原,是县江、东江、剡江的下游,主汛期及台风来临期间经常遭受洪涝灾害。目前,大浦湾强排站建造后,江口区域的排水出水加快,但南浦区域仍然容易受洪灾,且持续时间比较长,希望能在南浦区域也建造一个强排站。

    王燕萍:江口平原地处下游,是夏季台风季节受涝严重的地区之一,我们有相应的防洪排涝治理规划。目前为止,江口地区主要几个防洪通道,剡江、县江等已经按照标准完成整治,检测也已达标。建造强排站也已考虑过,整个建造项目于去年立项,项目分为2个标段,其中1个标段计划在今年主汛期过后,10月份开工。我相信强排站的建设可以解决江口地区的一些排涝问题。

    主持人:有部分村民反映,目前农房改造工作推进不快,主要存在改造前期融资困难,因村民对补偿和分配方面不满意而导致参与农村住房改造的主动性不够,缺少农房改造专业人才,村里建造的房屋标准较低等问题。请问农业农村局领导,这些问题是否存在,下步会有什么措施来推动这项工作?

    杜志维:我区农村农房改造局部现状的确堪忧,但区委区政府已经认识到了问题,也听到了农民的呼声,区委区政府在资金和土地指标方面给与了很大力度的支持。从今年开始,农村住房改造是五大攻坚战之一,也是乡村振兴战略中的重中之重。针对遇到问题,我们一直在动脑筋想办法,也提出了将农房改造与发展乡村旅游相结合的想法,接下来的工作中,我们也会不断创新、不断提高。

    主持人的话:不为失败找理由,要为成功找方法,这句话所反映出的朴素价值观值得有关部门进行反思。民生无小事,只有把各类民生小事重视起来予以解决,才能获得群众的支持与信任。

    记者 柳家欢 邬雪珂协助采写

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