通讯员 孙琳

    今年1月14日，奉化区应急管理局挂牌成立，标志着我区应急管理工作翻开了新的历史篇章，应急管理体系改革迈出了实质性、关键性一步。

    半年时间过去，我区构建了统一领导、权责一致、权威高效的应急管理体系，提升了应急救援的协同性、整体性、专业性，提高了防灾减灾救灾能力，提升了人民群众安全感。

    ■狠抓“大应急”体制机制改革

    顺利完成全区应急管理机构改革、人员转隶和职能调整。持续加大应急组织体系建设力度，建立完善区镇两级安全生产、应急管理、防灾救灾的“1+X”领导体系、责任体系和组织体系，组建成立了安全生产协会、消防协会两个非营利性民间组织，调整完成了森林防灭火指挥部以及防汛防台抗旱指挥部组织架构以及全区社会应急联动单位。基本建立完善了与气象、水利、自然资源和规划、农业农村等部门的应急管理协同机制。以区安全生产委员会、区减灾委员会的名义印发了《奉化区应急信息报送暂行规定》，召开了重点部门参与的应急信息报送协调会，达到了作为应急管理部门第一时间掌握全区紧急突发事件信息的目标。制定出台了《区应急管理局紧急信息报送和处置制度》，织密了局机关内部防汛防台工作方案。开展了应急物资、应急装备、应急力量调研，基本掌握了全区“大应急”现状。全面完成了全国“两会”、中东欧博览会、重要节日、“桃花节”、梅汛期等重大活动、重要节点的安全和应急保障工作，确保了组建之年安全生产和应急管理工作开局良好、形势稳定、工作有序，改革红利逐步体现。

    ■狠抓“大减灾”应急救援处置

    更新了382张村级防汛防台形势图，并明确了镇、村两级防汛防台责任人；与区气象局联合签署关于加强气象防灾减灾联动合作框架协议；督促指导全区12个镇（街道）成立镇、村两级防汛防台抗旱组织。全区共建立各级抢险突击队和专业抢险队伍370余支，人员3700余人，防汛防台纵向到底、横向到边、不留死角。加强应急预案、应急力量建设和应急准备，全区共有安全生产类和自然灾害类应急专家50余人，森林消防队伍13支、社会救援队伍3支，物资储备仓库90处。全面加强对全区211个避灾场所的日常管理，备足帐篷、棉被等应急救灾物资，一旦出现险情，确保转移群众有房住、有饭吃。同时，加强防汛防台、森林防灭火等有关信息报送员、地质灾害巡查员以及应急救援队员的培训教育、模拟演练，切实提高防汛防台一线指战员的综合业务素质。特别是针对今年以来出现连续阴雨天气，区应急管理局积极应对，全力做好防汛防台、地质灾害应急救援工作，迅速组织防汛防台安全专项检查，加强天气、水雨情、地质灾害监测，及时发布灾害性天气、地质灾害和台风预警。针对3月份以来我国接连发生多起森林火灾，区森林防灭火指挥部第一时间召开森林防火部署会议，加强24小时班子领导带班值班，及时处置各类紧急突发情况。

    ■狠抓“大检查”重点领域整治

    今年以来，区应急管理局健全完善风险辨识管控和隐患排查治理双重预防机制，全力推进全区“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查、“三场所三企业”整治、“铸安”系列执法等专项行动。危险化学品大检查期间，建立严格的企业主自查签字承诺制、严厉的执法关停措施以及周通报、月督查机制，并取得了阶段性的显著成效。圆满完成了工业厂房违规改建公寓楼专项整治，共整改、清退工业厂房违规改建公寓楼49家，总面积10.76万平方米，有效保障了人民群众生命财产安全。顺利开展了“海上安全铁拳整治行动”，共下达警告125次，责令限期整改61起，罚款14.2万元，没收并拆解三无渔船7艘，保持了海上安全铁拳整治高压态势。截至目前，区应急管理局累计检查生产经营单位219家369次，查处生产安全事故隐患557条，已完成整改501条，整改率达89.9%，行政处罚12起，处罚金额累计约177.8万元，使用执法文书900份，在“奉化应急管理”微信公众号、《奉化日报》上曝光违法违规企业6家，挂牌督办工矿商贸重大事故隐患17家。

    ■狠抓“大宣传”应急文化建设

    深入开展“5·12”防灾减灾日活动和安全生产宣传月活动，在《奉化日报》上发表区委书记、区长联合署名文章，刊登《“我与化学零距离”征文展示》，举办安全生产“七进”文艺展演、危化行业安全发展论坛；在奉化电视台黄金时段播放警示片、“安全365”安全生产月宣传专题片以及安全生产公益广告；在“奉化应急管理”微信公众号、“掌上奉化”APP、钉钉等新媒体平台不间断推送安全生产、消防安全、防灾减灾等特色活动，并开展线上安全知识“闯关达人”有奖竞答。上半年，我区共培训企业负责人、安管员、特种作业人员共计3979名；完成三级标准化达标企业50家（含新创10家、延期35家、免审换证5家），共有619家企业纳入信用信息管理系统，其中A级企业2家，B级企业613家，C级企业4家。