记者 李露 通讯员 郑晓红

    随着我国经济体制进一步改革，中小企业数量迅速增加，其对经济发展的作用也越发不可动摇。但是中小企业的发展历史较短，发展过程中很多潜在问题也逐渐浮出水面，特别是中小企业法律意识淡薄已经严重影响了企业自身发展。本期《每周关注》，通过区司法局提供的案例，提醒我区中小企业，别让法律风险制约了企业的发展。

    人力资源管理方面法律意识淡薄

    案例简介：2017年，某物业管理有限公司宁波奉化分公司聘请了律师张珂颖担任企业法律顾问。

    因为该企业为服务型的物业公司，需要大量的保安保洁人员进行维护服务工作。2017年初，就有2个保安因该公司未与他们签订劳动合同提起劳动仲裁。张珂颖担任该公司法律顾问后，根据该公司的特性定制了劳动合同，完善了一系列用工问题，打造了良好的企业内部运行环境。

    物业公司服务对象为小区业主，与其产生问题的也多为业主。因此，张珂颖采取以“调解为主、诉讼为辅”的解决方式，积极参加物业调解委员会组织的调解工作，缓和业主和物业公司的矛盾。例如2018年，在处理业主和该公司物业合同纠纷时，张珂颖律师就积极与业主沟通，解决业主反映的小区乱停车问题，赢得了业主和物业公司的好评。

    案例警示：无论是大企业还是中小企业，人才的引进和培养一直都是支持企业发展的有效推动力，特别是中小企业，好的人才能够直接推动企业发展。所以在人力资源管理方面，企业应当做到在面试过程中保障劳动者知情权、不滥用试用期权利、规范薪酬管理制度等等。如果中小企业人力资源管理不善，除了可能对企业造成影响以及带来难以解决的劳务纠纷之外，还有可能遭受劳动部门的行政处罚，甚至失去企业人才支撑导致企业损失。

    区司法局为高质量推进联动服务，强化法律顾问作用发挥，今年以来，组织全区37名律师和32名基层法律服务工作者，采取“联合式、组团式、单个式”等形式，为全区95家民营企业、7家工业园区（包括商会和协会）提供专项法治体检活动，累计解决法律问题、提供反馈意见、提出法律建议等141个。

    融资以及并购过程中会产生风险

    案例简介：2016年8月17日，某公司因资不抵债向法院提出破产清算申请。法院依法裁定受理此案，并指定某会计师事务所有限公司担任管理人，同时该会计事务所聘请了浙江锦屏律师事务所作为破产案件的共同管理人，来充实管理人团队。

    浙江锦屏律师事务所作为管理人在接管债务人财产后，对债务人资产及经营状况进行了尽职调查，对各类债权申请进行了审核，鉴于本案企业经营模式复杂，人事劳动关系人员较多，社会影响面较大，若债务人直接破产后不但使债权人的利益受损，500多名员工将面临下岗并产生大量社会民生问题。为此，管理人在组织公司继续生产经营严格把控环保风险的同时，积极与各债权人进行交流沟通，使其给予一定宽限，并为该公司积极寻找重整意向人使债务人企业危机平稳过渡。

    通过管理人不懈努力，有两家投资方向管理人提出了重整意向，管理人分别与两家投资方进行多次谈判和磋商，最终选定一位投资意向人并经债权人同意后，通过整体接受债务人财产和债权，使债务人从破产清算转为破产重整，在实现债权人利益最大化的同时化解了社会矛盾，挽救企业危机。

    案例警示：中小企业自身资金短缺往往会局限企业发展，甚至阻碍企业继续发展。在这种情况下，中小企业一般都会选择融资来解决这个问题。但很多中小企业因为自身条件限制难以通过金融机构方式获得融资，因此会通过民间借贷、集资或者是违规借贷等方式来为企业筹资。如果中小企业自身法律意识淡薄，在民间融资过程中就很容易陷入法律危机，比如一些企业因为高估自身还债能力定下不平等条约，一旦无法还款，就容易将企业推向风险边缘，甚至造成无法挽回的后果。

    区司法局通过加强法治宣传进园区、进企业、进市场等专项宣传活动，重点普及防范金融风险等法律知识。强化“以案释法”引导功能，及时更新“奉化普法”微信、掌上奉化等平台以案说法专栏，通过个案剖析，以事说法、以理讲法、以案宣法，提高全民法治素养。

    同时，今年8月起，区司法局充分发挥普法讲师团作用，开展每月一次的民营企业法律服务巡回宣讲，强化企业合法经营的法律意识。

    诉讼、仲裁容易造成的企业损失

    案例简介：2016年8月，在骄阳似火的天气里，陈刚律师接到了一起心急火燎的电话：“陈律师，我这边要打官司，你能不能帮我想想办法？”打电话的是我区一家经营传统制造业的公司老总，他说，3年前他们公司与河南的一家企业签订了长期代加工业务，但是货物都已经发出去3年了，对方却一直拖欠货款不给。眼瞅着货款再拖欠下去即将变成死账，万般无奈，只好走诉讼途径。

    陈刚代理该项诉讼业务后，发现该企业存在多项经营漏洞。既没有合同，也没其他凭证，唯有的一张对账单，还被对方签上了“退货4万件”的字样。“其实这批货根本就没有退回来，别说4万件了，一件货我们都没有收到。”该公司老总心急地说道。

    陈刚律师按照法律规定向奉化人民法院提起诉讼后，对方的手里竟出现了一份双方签署的总包合同，里面有一条规定内容为“如有诉讼纠纷，必须到甲方所属地区办理。”

    案件最终被移交到河南某地法院开庭审理。在不断的来回奔波之后，该案件耗时一年终于审理完毕，而企业也只追缴回“未被退货”部分的货款。

    经历此事，该公司老总立马聘请了陈刚律师担任公司法律顾问，负责审查所有经营合同，全面预防法律风险。

    案例警示：诉讼、仲裁过程中是最能体现出一个企业的法律意识及防范法律风险的能力。中小企业由于规模小，法律意识相对薄弱，在经营过程中往往只重生产经营而忽视法律知识的学习。一旦有了诉讼案件，由于对相关诉讼程序与实体方面知识的不熟悉，且先前经营过程中不规范的操作而埋下的风险，往往导致损失惨重。

    今年以来，区司法局认真贯彻落实区委区政府“四联四跑”“三服务”部署要求，结合司法行政工作职能，立足需求导向，整合服务资源，全力提高服务企业“含金量”。出台了《区司法局充分发挥职能作用促进民营经济高质量发展的实施意见》，明确民营企业法治体检、法治宣传、金融风险防范和知识产权保护、矛盾纠纷排查化解、优化民营企业用工环境法律援助、结对帮扶服务等专项行动，落实责任科室，分解任务要求。建立企服责任人联系企业制度，选派区管干部、中层干部等6人担任7家区重点企业的企服责任人，定期走访企业，精准把握企业法律知识的堵点和难点。

    守法经营是对企业自身最有效的保护

    记者 李露

    市场经济是法制经济，只有在法制的框架下市场才能有序运行。在法制的有效保障下，企业才能安全、高效地发展。因此，守法经营是对企业自身最有效的保护。

    但是，现实却是目前大部分中小企业法律意识淡薄。中小企业在设立初期，就难以与大企业相比拟，由于其发起人可能法律意识淡薄，无法对企业进行充分的法律设计，没有充分的认识和计划，且不能完全履行设立时的义务，导致企业设立之初就存在着诸多法律问题。

    当前社会，公司经营中所面临的法律问题越来越多，如不重视将给公司带来巨大的潜在风险。因此，笔者认为，为降低风险，聘请律师担任法律顾问，是企业安全、有序发展的可靠保证。那么，聘请一位法律顾问对企业有什么作用呢？律师是国家承认的具有特殊地位和特殊权利的“准司法人员”，其代言法律的固有身份和地位是其他任何人不能比拟和替代的。术业有专攻，专业的事情交给专业的人来做，方能将风险降低到最小程度。

    其次，在经营活动中或企业有权益纠纷时，有专业的法律顾问出现，在预防和减少损失的同时，本身也可帮助企业赢得更高的身份和声誉，让客户或经营伙伴在放心的同时，产生敬畏、敬佩的心理。

    企业在生产经营过程中，风险总是不可避免的。但是学习相应的法律法规知识，提升企业的法律意识，不仅能够避免企业因为风险问题而消亡，也能够为以后企业可能面临的问题做好打算。

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