危旧房屋关系着人民群众生命财产安全，本期话题我们讨论近期备受市民关注的危旧房排查整治。

    主持人  沈珞

    本期嘉宾：

    王万康  区解危办副主任

    吴尔波  锦屏街道办事处副主任

    徐黎峰   长岭社区党委书记

    周斌    市民

    “独孤求伴” 网民

    危旧房整治排查进行中

    主持人：我区的危旧房整治工作现状和进度如何？

    王万康：全区目前已完成6409幢约1100万平方米城镇房屋排查及宁波市系统信息建档。2014年以来，全区共鉴定C、D级危房的城镇住宅129幢3547户约26万平方米，通过成片改造解危79幢2354户约16.9万平方米，通过零星改造解危15幢364户约3.12万平方米。建立巡查“制度+”体系，包括构建房屋安全管理员、片区监管员、镇（街道）负责人为架构的三级网格化监管体系；对鉴定为C、D级的危房，实行镇（街道）属地监管与区安鉴办技术监管相结合的“双线监管”模式。推行房屋“科技+”监测，对锦屏街道67幢重点危旧房安装动态传感监控系统，并根据房屋倾斜度变化设置三级报警系统；启用城镇住房手机巡查系统，对全区2293幢成套住宅安装了二维码。

    2014年以来，我区启动棚户区改造项目22个，面积209万平方米，完成改造项目16个，面积141万平方米。无论启动量还是完成量都排在宁波大市前列。

    近期主要做好危旧房网格化巡查和动态监管。今年以来，区解危办督促各镇（街道）房屋安全员通过手机APP巡检系统和宁波市城镇房屋安全管理信息系统完成常态化网格化巡查7062次；加强对全区重点城镇危旧房进行“保险+”服务动态监管，共开展户外检查2352次，累计入户1751户（入户率38％），发现和上报安全问题42次，应急查勘57次。其中，根据动态数据变化情况对河头路25幢进行复核鉴定，通知街道做好人员紧急撤离。防台防汛期间做好危旧房预警排查工作，对存在问题隐患的房屋落实人员进行现场排查、人员撤离。台风过后，解危办第一时间委托第三方对15幢城镇重点危房进行巡查检测，对居敬路52幢进行紧急处置。

    近期，区解危办下发了《关于做好全区危旧房排查、排险处置再落实工作的紧急通知》，就多层多业主房屋开展安全隐患全面再排查；对14幢未撤离人员的C级危房及已结构评估的56幢成套房，落实第三方机构开展安全检测鉴定，根据鉴定结果将进行分类处置；已下发解危通知书26幢，其中1幢已经加固，25幢要求立即拆除，解危办跟踪检查拆除进度。对溪口中心小学宿舍楼C级危房完成加固。

    对全区范围内纳入城镇住房综合保险业务的1300余幢三层及三层以上的业主城镇房屋开展全面隐患排查，要求9月下旬完成，排查中发现有严重安全隐患的房屋，将进行安全鉴定。

    哪些危旧房不能住人

    主持人：群众最关心哪些危旧房是不能住人的？

    王万康：通常群众认为D级房最危险不能住人，但不能一概而定，有些严重的C级危房也要根据实际情况采取措施。以前解危到人员撤离为止，现在则到房屋拆除为止，这也是一个新课题。

    对本次已下发解危通知的20幢楼（人员已撤离，其中属拆迁范围内11幢，9幢未纳入拆迁范围），8月19日我们已下发文件进行拆除。5幢楼经复核鉴定后由C级升级为D级，在9月6日已下发通知进行撤离并拆除。对9幢未撤离人员的C级危房已完成复核鉴定，鉴定结果为C+，接近D级（结构局部危险，承载力不足，不能满足现行的规范），目前已进行严密管控。

    对已腾空房屋，要求在房屋周边设立警戒标志，落实专人进行隔离管理，进行24小时监控；对特别危险的，要立即组织人员撤离，推进实质性解危，该拆除的坚决拆除，彻底消除隐患。

    吴尔波：在解危过程中，有的群众认为要立即搬离另找落脚点，很仓促，不理解。在房屋密集区小范围拆除，对周边群众有影响，有一定困难。

    徐黎峰：倒房后，劝离周边住户搬离是一个重要工作，采取断电等措施，可有效防止居民侥幸进入再生意外。

    周斌：我家是2005年搬入河头路49-3幢的，本次接到社区通知，我们的住宅楼被鉴定为危房后，没有丝毫犹豫就搬离了。目前暂居同学家里，希望安置措施和相关政策早日出台。

    “独孤求伴”：人身安全为重，是危房就应及早搬离。

    新措施推进危旧房治理

    主持人：随着时势变化，对危旧房整治有新措施吗？

    王万康：最新措施就是在我区农村推行购买房屋“保险+”服务。这项服务在城区从2016年已开始执行。区财政每年安排专项资金350万元，用于购买全区2006年前建成的1379幢城镇住房综合“保险+”服务。此举能通过大数据、人工智能和物联网等“智慧+”技术，提高风险管理服务效率，切实减少风险事件发生；同时，也能及时有效化解和处置房屋倒塌引发的矛盾，提高政府救济效率。

    我区上世纪八九十年代建造的砖混多层建筑，存在局部沉降和结构裂缝、主体结构及阳台倾斜、地面下陷等问题较多。如果能尽早谋划对这些区块开展成片改造，将给全区的危房解危形势带来质的变化。建议参考借鉴珠江合作模式，引入资金实力雄厚、有实际操作经验的团队，探索实施一二级联动开发模式，从而实现征迁、建设的有效联动，确保征收拆迁与建设开发的无缝对接。

    下步区解危办将继续做好危旧房整治，密切关注20幢已腾空危房的拆除进度，督促镇（街道）对9幢未撤离人员的危房根据鉴定结果做好管控；进一步加强巡查监测；进一步重视对农村危旧房的治理。

    主持人的话——

    危旧房整治，事关重大，需要政府部门和广大群众协同配合，才能防患未然。