信步村中，石梁老屋，青石板路，小桥流水，古村内整体风貌仍保持清末民国时期的风格，便捷的航运特征也得以体现，青云村是奉化地区相对保存较好的古村落……因其深厚的历史文化底蕴、保存较好的古建筑群，2014年，青云村入选宁波市第二批市级历史文化名村，同年入选第三批中国传统村落名录。2015年初，委托复旦大学规划院做好青云历史文化名村保护规划编制工作，该规划既是对古村落原有风貌的保护，对村庄空间结构与发展模式上的引导，也是对城镇建设用地上本土化新型社区建设的探索。今年7月该规划获得批复。

    2012年以来，我区根据中国传统村落工作要求，发动全区各镇（街道）对区域内历史资源丰富的村庄进行普查梳理，深入普查发掘尚未列入名录的村落，建立拟申报传统村落（古建筑）资料数据库。每年度对已普查尚未申报的传统村落（古建筑）进一步核查，对符合条件的历史文化名城、名镇、名村和历史建筑，根据传统村落、历史文化名村申报要求，积极组建材料，分类申报。

    撤市设区后，《宁波历史文化名城保护规划》中将奉化老城区作为奉化增补的内容，把老城区丰富的历史文化资源纳入到宁波历史文化名城保护范畴。为了实现历史文化名镇名村保护规划全覆盖，区规划部门积极作为，靠前部署，深入各镇（街道）、各个村落，实地走访调研我区名镇名村情况，及时做好保护规划编制工作。2018年择优选择了西街-南大路历史街区、青云村、马头村和董家村申报第六批省级历史文化街区、名村。截至2018年底，我区现有名镇、名村的保护规划编制工作全部完成编制、评审工作。今年5月，溪口历史文化名镇，葛竹、岩头历史文化名村保护规划获省人民政府批复；7月，溪口镇栖霞坑村、裘村镇马头村、萧王庙街道青云村等14个历史文化名村保护规划获宁波市人民政府批复。

    记者 王曙丹 通讯员 王芳 叶晓 章茜茜

    历史文化名城名镇名村是历史的载体，承载着历史、传承着文化。奉化历史悠久，文化底蕴深厚，留存有大量具有历史价值、文化内涵和地域特色的历史遗存。早在2005年，宁波市评选出首批10个市级历史文化名村，岩头村位列其中。这一美誉的获得，便如一声春雷唤醒了那些藏匿在深山里的有着千年历史文化的村落，至如今，我区已拥有8个中国传统村落，1个省级历史文化名镇，2个省级历史文化名村，2个省级传统村落，14个市级历史文化名村……

    近年来，我区坚持“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理、传承发展”的工作方针，深入挖掘历史文化遗存，注重规划引领，坚持因地制宜、一村一策，积极推进历史文化名城名镇名村（以下简称“三名”）保护工作。

    青云村古戏台

    青云村孙氏祠堂

    ■ 人员保障 资金扶持 为“三名”保护“保驾护航”

    2015年奉化即成立以市长任主任、各相关职能部门一把手任委员的历史文化名城保护委员会，集体共商、集体共议“三名”保护工作。同时，建立由文化、住建等相关部门专业人员组成的“三名”保护专家组，充分发挥“会员、党员联名村”和驻镇规划师的技术力量，与历史文化名村结对服务，通过实地走访、深入了解，指导历史文化名镇名村发展，解决实际问题，有效推进了历史文化名镇名村保护工作。

    积极参加历史文化名村保护和发展培训班，组建工匠库名录。区规划部门每年度组织各历史文化名村村干部参加由市局组织的历史文化名村和传统村落保护活化利用培训。通过学习，学员们掌握古村落保护发展的基本理念、主要做法，促进我区古村落文化的活态传承及整体性的可持续发展。今年8月，区自然资源和规划分局组织17人参加在同济·黄岩乡村振兴学院开展的培训班。并计划9月，召集工匠、施工负责人23人，学习、考察保护性建筑修缮项目，让学员们增长见识，增强技艺。

    历史文化名城保护是一项长期而且耗资巨大的工程，需要持续的巨额资金投入。自2015年以来，我区积极争取上级的财政专项扶持资金，加大财政扶持力度，发挥财政资金的聚集效应，保障历史文化遗产保护工作顺利开展。

    积极争取上级财政专项资金扶持。从2015年起我区每年获宁波市级专项补助资金的大力支持，至2018年，历史文化名村共争取到补助资金3583.5万元。岩头、青云、栖霞坑、苕霅、西坞、马头等6个中国传统村落共获中央专项补助资金1650万元。今年4月，宁波市下达了2019年度历史文化名城名镇名村保护专项资金2800万元，其中我区获得保护实施类项目补助总金额598.8万元，分别用于溪口镇、裘村镇、大堰镇、萧王庙街道共计18处保护性建筑的修缮，有效缓解了保护性建筑修缮费用高、资金缺的困境。区自然资源和规划分局立刻督促2019年补助项目开工建设，至目前已经有8个项目完成修缮，7个项目修缮工作进度达到60%，还有3个项目准备修复中。今年度，该局还对有条件修缮的古建筑资源进行了梳理，争取2020年度补助资金项目申报。目前共有预申报项目24个，其中公有产权项目3个，本月底完成申报材料上报。

    发挥区财政涉农资金聚集效应。我区制订“涉农资金靶向村引领乡村振兴实施意见”，选择以五条美丽乡村风景线（桃花盛开风景线、四季花香风景线、海韵渔歌风景线、剡溪九曲风景线、连山堰情风景线）所经过的村庄为基础，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的目标要求，通过统筹整合财政涉农资金，调动社会资金，集中投向，靶向发力，考虑行政村现状条件、班子战斗力、自然禀赋资源、产业融合程度、重点项目推进力度等因素，2018-2021年，每年确定约10个靶向村，30个竞争村。目前，马头、青云、雷山三个历史文化名村被列入靶向村名单，六诏、石门、葛竹、柏坑、大堰、吴江、甲岙等被列入竞争村名单，将结合往年村项目建设完成情况和投入资金进行通盘考虑，给予补助。

    ■ “活化”保护 社会参与 全方位推进古建筑保护

    “活化”是对古建筑最好的保护，近年来，我区各级部门积极推进古建筑的活化利用工作，鼓励社会力量的参与，在保持古建外观风貌的基础上，充分发挥历史建筑的文化展示和文化传承价值，实现保护与利用的统一，赋予古建筑“新生命”。我区目前共有三个国家级活化试点项目，马头的翘头9号民居，打造民宿及画家写生创作基地；大堰镇谢界山村“燕来山居”四合院开设民宿及写生拍摄创意基地；谢界山大会堂计划打造酒文化工作室、乡村书吧、博士驿站、旅客集散中心。

    探索社会多方参与的保护方式。我区以青云村和马头村先行先试，探索一套由村民、社会、村集体、财政资金等多方共同参与的保护方法。他们立足名村自主，在村庄传统建筑修复的工程施工中采用本地工匠“包清工”的方式代替招投标程序，并制定出质量、进度、造价等一整套管理办法。这两个村的古建老宅修缮效果普遍得到上级部门和业内专家的一致认可，并对其他名村的古建修缮起到了示范作用。