区委宣传部理论学习中心组

    基层宣讲工作一直是基层思想宣传工作、意识形态工作的重要组成部分，始终是基层党和政府工作的中心任务。习近平总书记提出，要以新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，完成新形势下宣传思想工作的使命任务。在新的历史阶段，应该精准把握新的时代目标定位，做好基层宣讲工作，“上接天线，下接地气”，践行党的优良传统，“理论联系实际”，加强党的理论武装，“内化于心，外化于行”，培育社会主义核心价值观。近年来，宁波市奉化区宣传部门针对基层宣讲工作实际，着力打造奉化基层宣讲品牌“奉邑学堂”，做到宣讲主体多元化、宣讲目标靶向化、宣讲内容通俗化、宣讲机制长效化，为创新基层宣讲工作提供奉化经验和奉化样板。

    一、创新基层宣讲工作的奉化实践

    （一）建好特色讲师团队，做到宣讲主体多元化

    一方面储备宣讲资源。梳理奉化区各领域、各单位政治素质过硬，业务精通，理论宣传能力优秀的宣讲员，形成奉化区域内“党员领导干部、党校教师、基层村干、道德模范、行业精英、文艺工作者”等组成的讲师师资库。另一方面组建特色宣讲骨干队伍。除了党校系统和党员领导干部为主打的宣讲团队之外，打造“乡音宣讲团”，组织道德模范，文艺工作者，乡音方言结合身边事例进行讲解，用话家常、奉化传统的走书的形式进行特色宣讲。让群众参与进来，组织群众将政策、热点排成小品在基层表演，让群众在表演中学习，在观看中获得，寓教于乐。

    （二）打造特色交流平台，做到宣讲内容靶向化

    通过线上+线下、电视+网络等多种宣传形式，借助镇街道宣传栏、奉化日报、奉化电视台、“掌上奉化”手机客户端及“奉化发布”微信公众号等载体，从新媒体视角丰富宣传形式，全方位推动理论宣传普及，提高传播的覆盖面和影响力。“掌上奉化”开设“领路人”和“奉邑学堂”等新时期理论学习专栏，累计刊发新思想100多条，金句200多句，优秀理论读物300多本，文明实践走乡间短视频80多个，点击量已经超过10万。通过进农村、进社区、进企业、进学校开展宣讲活动，基层的党员群众在面对面、心贴心的宣传普及中真正感受到理论的魅力，将党的大政方针政策和基层民众所需求的内容，以口口相传的形式传播开去。着眼巩固马克思主义指导地位与满足群众思想实际需求的有机结合，把重大理论创新的“普通话”转化为奉化撤市设区大发展的“地方话”，把经济政治文化社会生态建设的“大主题”转化为群众购房看病读书的“小话题”。通过宣讲员通俗表达，以生动鲜活的表达打动人心。

    （三）灵活特色课程品牌，做到宣讲形式通俗化

    一是以奉化走书、奉化快板等乡俗俚语传习文明；从贴近实际、贴近生活、贴近群众的一句话、一个案例、一个道理、一个故事说起，小切口入手，传播乡村振兴、文化惠民、脱贫攻坚等新思想新政策。二是运用情景剧、奉化走书、曲艺、微型党课等活动载体，不断推出群众关心关切的主题进行宣讲，如医疗保健、防范金融诈骗、常见老年病的防治、燃气安全知识等，深入浅出、由小见大地把经济社会生态建设的“大主题”转化为群众购房看病读书的“小话题”，把理论创新“普通话”转化为奉化发展“地方话”。

    （四）建立特色交流阵地，做到宣讲机制长效化

    一是整合基层农村、社区现有公共文化设施，固化基层宣讲主阵地。充分利用全区已建成的180多家文化礼堂、350多个农家书屋，以及妇女之家和居家养老等现有阵地资源，周期性开展基层宣讲。二是挖掘基层群众身边的小场所，扩展基层宣讲小阵地。开发群众健身小广场、社区小公园、农家小院子、村里凉亭长廊等小场地，因地制宜把宣讲课堂搬到古树下、田埂旁、桥头边、河埠头、小店口等农村人气集聚地，设立短小精悍的微课堂，让群众在家门口就能了解到国家的大政方针政策，打通基层宣讲“最后一公里”。三是灵活运用现场互动、有奖竞猜等多种手段，为广大干部群众学习形势政策搭建“直通车”，变“灌输式”为“互动式”、转“概念化”为“形象化”，以群众喜闻乐见、接地气的“小场地”“小载体”阐明习近平新时代中国特色社会主义思想的“大道理”，增强了宣传教育的吸引力和感染力。

    二、创新推进基层宣讲工作的启示

    “思想宣传阵地，我们不去占领，人家就会去占领。”基层宣讲工作是思想宣传阵地的最前沿、第一线。应该把党的创新理论、方针政策、热点痛点问题宣讲好。

    （一）多元化宣讲主体，鼓励多方参与，加强队伍建设

    做好基层理论宣讲工作，宣讲师资队伍的建设是重中之重。第一，组建多元化的宣讲队伍。改变传统一元化的师资组成，将各行各业的行业精英和基层群众，扩充到宣讲队伍中。做到一是领导干部带头示范宣讲，二是专家学者专业讲，三是鼓励基层群众参与讲，把课堂交给群众，积极调动群众的主观能动性和热情，四是基层村干入户讲，要主动开展宣讲工作，充分运用在日常入户调查的机会，贴近式地向群众讲解党的理论政策，例如拆迁、扶贫、社保等群众最关心的政策，并且及时解答群众各种问题和疑惑。第二，组建“靠得住”的宣讲队伍。一方面，专业靠得住。一是宣讲人员自身应该透彻了解宣讲内容，例如方针政策和基础理论知识，二是能讲得清，能够准确、透彻地将宣讲内容灌输给受众。另一方面，政治上靠得住。宣讲人员自身应该守纪律讲规矩，增强政治定力。政治定力是对理论宣讲工作者最基本的政治要求。要守住宣讲底线，正确把握宣讲导向。在宣讲方针政策时要深刻认识到，在党言党，在党信党，在党为党，明确宣讲的目的是为了凝心聚力。

    （二）坚持需求导向，注重形式多变，创新“组合式”宣讲

    第一，充分了解基层群众需要宣讲的内容。包括基层群众应该了解的理论知识和方针政策以及基层群众关注的与其自身相关的社会民生问题。在基层宣讲工作中形成“逆向思维”，从问题出发，从基层群众需求出发，将宣讲内容与群众需求接轨。第二，转变传统刻板式宣讲，创新基层理论宣讲的形式。一是“艺术式”的宣讲，在人民群众喜闻乐见的艺术形式中嵌入宣讲内容。例如排演文艺节目，运用快板、戏曲、小品等形式宣讲重大决策部署等，通过文艺形式艺术地进行宣传普及。二是“话家常式”的宣讲。进社入户，用群众熟悉的语言，深入浅出地阐述道理，解读党的理论路线方针政策，解决思想疑惑。三是“典型案例式”宣讲。讲述基层群众身边的榜样典型故事，以小见大，让群众从身边典型和朴实故事中领悟意义、感悟正能量。第三，将传统宣讲形式和创新宣讲形式有机结合起来，形成“组合式”宣讲，针对不同受众不同需求，多管齐下，增强基层宣讲的吸引力和实效性。

    （三）守住主阵地，开发新平台，完善长效宣讲制度

    第一，巩固提升传统阵地。要充分发挥现有的宣讲主阵地，例如文化礼堂，村民议事厅、村民书屋等理论宣教基地。确保基层理论宣讲阵地的“五个有”，即有组织机构、有阵地支撑、有宣讲队伍、有专人管理、有经费保障。第二，要拓展新平台。一是开发基层群众身边的新平台，扩展细碎化的小场所，例如社区凉亭，村里长廊，大树下、荷塘边等，努力将平台搭建到基层群众的家门口，实现宣讲平台与群众“零距离”。二是占领新高地。当前多媒体迅猛发展，基层宣讲工作必须把握新媒体规律，尤其面对年轻的宣讲受众，积极运用微信、微博、微视频等平台开展理论宣讲工作，引导基层群众在微信公众号、APP中自由、自主、自愿进行学习。第三，在主阵地和新平台的建立长效机制。构建自上而下多级联动的基层理论宣讲体系，形成激励机制、考核机制和组织机制，实现基层宣讲机制规范化、系统化、常态化、长效化。