许犇 撤市设区以来,我区针对营商环境、产业环境、人才环境、金融环境、创新环境发布了不少政策,比如“推进改革开放再出发构筑一流发展环境若干措施”“人才新政22条”等,其中很多政策力度都是空前,这对企业和人才来说都是一份厚重的“大礼包”。然而令人意外的是,不少企业和人才对这些政策知之甚少,甚至有企业可以享受政策补助,但却卡在了材料关上,只能无奈“求助”第三方,最终结果是被第三方分去了政策补助金的三成。 是什么原因影响了企业享受既有政策?笔者以为,其中既有企业自身原因也有相关部门的原因。对于企业来说,自身对政策研究不够,当有部门组织政策宣贯时,企业主派办公室主任参加,办公室主任落实文员到会,到头来看似所有企业都参加的政策宣贯会,最终却没有什么成效。对于部门来说,可能在政策制定前,没有充分征求企业、商会等直接受益人的意见建议,导致政策精准性、普惠性不佳;也可能政策中大多运用书面话、专业话,令企业真正掌握政策存在一定难度;更可能是享受政策的前置条件过于苛刻,手续过于繁琐,增加了政策享受的难度。 好政策,需要大力宣传,让受用者全面了解。这方面,相关部门要利用好“四联四跑”这个载体,在跑企业过程中,学会用群众语言加大政策宣贯的力度,确保企业能够充分知晓、明了相关政策。同时,区委区政府还可以把各地各部门政策落实情况纳入政府激励考核。 当然,我们也可以像“最多跑一次”改革一样,开设“政策服务专窗”,由原先的“企业跑”变为“部门跑”,由原先的“企业准备材料”变为“部门帮忙准备材料”,并打通“信息孤岛”,利用大数据和“数字政府”建设,着力提升政务服务水平,切实简化享受政策之前的程序,减少或取消前置条件,让所有企业都能够更方便、更便利也更随时的享受政策优惠。 好政策的关键点就是要真正落地,只有相关部门共同努力,才能让好政策发挥出真正的作用,有限的财政补助资金也才能真正用在刀口上。
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