本报讯（记者 徐华良 通讯员 王芳）奉化设区三年来，区自然资源和规划分局严守耕地和生态红线，节约集约用地，精准施策，新招迭出赋能奉化高质量发展。

    坚守耕地红线不动摇，科学合理利用好每寸土地。全面签订耕地保护目标管理责任书，将耕地保护纳入政府年度工作目标考核，落实主体责任，加大耕地保护力度。建立落实耕地保护补偿机制，做好永久基本农田核实整改和储备区划定工作，确定永久基本农田保护面积32.1万亩和永久基本农田硬性补偿面积1.52万亩，划定永久农田储备面积1.53万亩。与此同时，千方百计拓展规划用地空间，保障重点项目用地，今年争取到扩展边界内规划新增建设用地指标规模2036亩。目前已上报规划局部调整方案19个，规划调整面积3901亩。3年来，葛岙水库工程、S203省道奉化段公路工程、新建金华至宁波铁路工程（奉化段）等一批重大项目相继开工建设。

    为融入和对接宁波，该局全面推进规划编制工作，按照中国佛教名山旅游胜地、宁波南部中心城区和宁波健康美丽宜居城市转型示范区的发展定位，从总体规划、详细规划、规划研究、历史文化保护规划等四个层面，系统性地进行功能和空间的预留及谋划。强化控规管理，完善控规编制，加速保障项目推进。按照规划，相继完成中央花园南侧、斗门区块、海上鲜等16个控规局部调整。今年中意产业园、云狐、经佳、尚桥重点工业、瑞凌和传音等一批重点项目开始筹划，并继续推进45个地块的控规局部调整审查和报批。优化城市设计，加强对城市的空间立体性、风貌整体性和文脉延续性的规划与管控，留住城市特有的地域环境、文化特色、建筑风格等元素。通过城市承载容量测算，更加有效地指导城市开发强度，把城市设计理念和要求落实到控规动态维护和建设项目规划条件中去。强化城乡统筹，提升村庄建设规划，加快实现乡村振兴。同时注重历史文化保护，完成溪口省级历史文化名镇报批及101个历史建筑的入库。

    该局还创新工作方法，破解“有土地无项目，有项目无土地”这一瓶颈，提高土地节约集约利用水平。2017年11月起，开展完善国有建设用地使用权二级市场试点，发挥市场配置资源的决定性作用和土地市场监管作用，取得重大突破。今年5月，宁波钢导办公家具有限公司与宁波大通制衣有限公司签订转让协议，通过二级市场转让裘村甲岙村工业地块土地使用权，为企业发展赢得了空间。至今，已有12宗存量土地和空闲厂房顺利转让。

    区自然资源和规划分局局长陈光辉表示，时代东风起，正是扬帆时。要紧紧抓住新一轮的发展机遇，坚持最严格的耕地保护制度和节约用地制度，珍惜合理利用土地资源，着眼大棋局，落子更精准，为提升城市品质和促进经济社会可持续健康发展提供有力保障。

    >>> 特别报道详见第12版