2020年第一期“环保生态环境议事厅”在大堰镇箭岭村举办，也是首次从会场“移师”实地。与会人士畅议“共建零污染，共享绿色生态”，本期会客厅，我们一起来看看大堰镇水源地保护取得的成效、面临的挑战及寻求持续发展之路。

    主持人 沈珞

    本期嘉宾：

    徐军  区生态环境分局局长

    王盛  大堰镇镇长

    陈斌  区生态环境分局污管科负责人

    刘涛  横山水库管理局水政水资源科科长

    江琪芳 区文广旅体局资源开发科副科长

    楚沛  溪口旅游开发股份有限公司总经理助理

    李敏  区统计局结对村农村工作指导员

    张磊  区留创会常务副会长

    王立明 区钟业协会会长

    水源地保护显效

    主持人：大堰镇作为宁波、奉化的水源地，保护现状如何？

    王盛：近年来，大堰镇主要采取了以下举措：抓好工业污染整治，推进企业关停搬迁，已累计搬迁企业180余家，取缔嫩竹造纸作坊350余家，改造旧厂区2家等；全面关停规模养殖场，累计关停5头以上养猪场68家，拆除各类建筑2.67万平方米；抓好生活污染整治，深入开展农村厕所、污水、垃圾“三大革命”，构筑区域治水闭合圈，累计投入约4300万元，改造公厕84座、完成农村生活污水治理行政村33个、生活垃圾分类行政村40个。

    王立明：小时候箭岭村，有造纸厂、五金厂、铸造厂等，排污量大，下游村民意见很大。通过整治，源头污染问题基本消除，村民环保意识提升。上段时间我组织会员企业参观万三村环保集市，老百姓说捡不到农药瓶农药袋了，山上田边几年前的农药瓶也挖出来了。

    刘涛：我们常年联合相关部门开展横山水库水政监察和水质监测，目前水质常年保持二类饮用水标准，下半年有几个月还是一类饮用水标准。

    陈斌：去年5月起，我局对横山水库饮用水水源保护区重新做了划分方案编制。保护区总面积不变，主要是将保护区入库干流划为二级保护区和准保护区，一级保护区总面积由26.72平方公里调整为3.08平方公里，二级保护区总面积由123.23平方公里调整为137.23平方公里，准保护区总面积共9.64平方公里。相关方案已提交上级待批复。

    成效背后的挑战

    主持人：水源地保护取得现在的成效，现在面临哪些挑战？

    王盛：主要是水源地保护与留守群众增收的矛盾越发凸显。一是就业渠道减少。企业外迁，导致185名农村留守人员失业。下步还将关停、搬迁辖区内剩余企业，涉及岗位500余个。这些留守人员年龄大多在45岁至55岁之间，缺乏再就业能力。二是资产增值减缓。受水源地保护力度加大影响，招引项目落地受限制，土地、旧房、宅基地流转市场需求减弱。农产品加工企业搬迁后，加工需求减弱、价格持续走低。环保督查力度加大后，毛竹加工企业生产规模缩小，毛竹销售价格从2018年初的0.52元/公斤下降到去年年底的0.42元/公斤，扣除砍伐成本，竹农几乎无钱可挣。三是生态补偿手段少。尽管宁波市级层面建立了用水城区与供水库区挂钩结对等生态补偿机制，由北仑区挂钩结对大堰镇，给予不少于200万元支持资金。2016年起北仑区实际给予300万元，但支持资金专项用于水环境保护治理项目，难以用于水源地群众民生改善或产业增收。

    王立明：钟业协会成立于1998年，当时有会员企业130多家。从2000年至今，多家企业因生产发展需要，陆续搬迁到城区。2011年开始，因横山水库纳入一级饮用水源保护地，导致新一轮大规模企业外迁。

    持续发展之路怎么走

    主持人：一边是水源地保护，一边是群众增收，怎样做到平衡，走持续发展之路？

    王盛：下步，我镇将持续开展水环境综合整治，并积极保障社会民生事业发展。一以贯之抓好招商引资。每年排出百万资金专项补助生态农业和旅游项目，推动文创体验、精品农业、高端民宿等靶向招商，促进多种产业集聚态势。一鼓作气抓好环境整治。以土地全域整治为契机，分两期在建成区建设约100亩的镇集聚区，分层分类推动山区群众移民搬迁，以此带动美丽经济建设。一往无前抓好交通条件改善。近年来，我镇致力于交通环境改善，已基本明确进镇道路、疏港高速大堰段列入区十四五规划。进镇公路方面，全程采用二级公路标准建设，通过新建隧道和连接线等方式，规避大堰至尚田间山区道路，建成后大堰至奉化主城区约需20分钟；疏港高速大堰段方面，建设上社家畈枢纽，连通甬台温高速，届时大堰至宁波约需半个小时。

    李敏：我们将通过统计局网站等统计资料平台，做好箭岭村酵素大米等农产品的宣传推介，今年计划推销酵素大米1000公斤。我们还与村班子酝酿建造几十套投入少又环保的轻钢别墅出租或发展民宿，初步设想把箭岭村打造成养老的好去处。

    江琪芳：大堰非常适合发展生态旅游，但要遵循发展规律和发展容量。开发项目以回归自然为主题，尽可能与当地的历史、文化、自然相融合，应考虑设置一些启示旅游环保意识的设施，精心测算最佳游客接待量。

    楚沛：大堰发展旅游的优势在环保，这在全国罕见。当地的环保措施可成为游客体验项目，环保产品可转化为旅游产品。还可以和溪口联动，借助溪口景区优势推动发展。

    张磊：我们考虑主要从生态农产品推销、资金支持、品牌打造方面，增加老百姓收入，真正让青山绿水变成金山银山。

    徐军：在保护水源地，共建“零污染”同时，通过议事厅搭建桥梁，让大家关注大堰的生态绿色农产品和当地旅游。

    主持人的话——

    水源地保护取得的成效，背后是大堰干群为之付出的巨大努力和牺牲。走持续发展之路，是一个长远的课题和一项艰巨的任务，需要群策群力，更离不开社会各界的支持。

    协助采访      

    通讯员 应蕾 赵伊丽