记者 陈培芳

    1月6日,区委一届七次全会召开，在今年的工作思路中指出，要大力实施“五大专项行动”，全力打好“五大攻坚战”的全盘规划：明确工作推进的目标要求、进度安排、责任分工，实行挂图作战、限时办结、快速推进，确保高水平全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，为“五年奉献一个新奉化”开好局、起好步。

    什么是“五大专项行动”和“五大攻坚战”？专项行动该如何实施？攻坚战又该怎么打？在这里，我们对“5+5”工作部署进行解读。

    “五大专项行动”指“五年奉献一个新奉化”项目建设专项行动、“联企跑企”专项行动、“小而美”企业培育专项行动、治理创新专项行动、高水平全面建成小康社会补短板专项行动。“五大攻坚战”指招商引资“一号工程”、重大平台突破、老工业园区改造、农村住房改造和城市品质提升攻坚战。

    根据部署，“五大专项行动”中，我区将按照专班化运作、精细化治理、制度化推进的要求，成立工作专班，形成工作合力，确保快速推进、快出成效。“五大攻坚战”中，我区将按照工作项目化、项目节点化、节点责任化的要求，明确项目计划、落实责任举措，集中力量攻坚，确保打出声势、打出实效。

    其中，“五年奉献一个新奉化”项目建设专项行动中，对标设区5周年的时间节点，围绕“产业项目出效益、城建项目出形象、民生项目出实惠”任务目标，安排100项体量较大、成效显著、惠及民生的代表性项目，主要为40项计划2020年完工投产的项目和60项计划2021年11月前完工投产的项目。

    “联企跑企”专项行动中，我区将以开展“三服务”“四联四跑”工作为主线，完善工作体系，建立企服长效机制，服务全区700余家企业。同时开展复工助企、政策惠企、法律援企、生态立企、人才暖企等五大行动，打造企服信息、企业融资、资源供需等三大平台，实施传统产业改造提升、企业家素质提升、“小而美”企业培育等三大工程，切实为企业解决难题问题，稳定企业发展预期和信心，持续推动全区工业经济高质量发展。

    “小而美”企业培育专项行动中，将设立5亿元年度专项资金，通过建立“小而美”苗子企业培育库，引进苗子企业，积极开展苗子企业金融帮扶活动，加快推进“春苗计划”孵化创新平台建设等工作举措，力争全年引育苗子企业50家、高端创业创新人才200名，新增“小而美”苗子企业创新孵化平台12万平方米以上。

    治理创新专项行动中，将以“项目化”管理方式抓改革推进实施，构建经济高质量发展体系、探索创新高标准推进城乡一体化机制、健全高效能法制和基层社会治理体系、加快高品质新城区体系建设、完善高效率党政运行体系。全年安排实施改革项目100项，力争2020年完成50项，列入市级以上改革试点3项，打造一批在市域、省内及全国具有影响力的改革品牌，力求全区社会活力、社会获得感、群众满意度大幅提升。

    高水平全面建成小康社会补短板专项行动中，将对标“十三五”规划、高质量发展、高水平全面建成小康社会等目标实现，补齐科技创新、产业发展、基础设施、城乡融合、生态环境、民生服务、社会治理、营商环境、精准扶贫、疫情应对等十大领域50项短板，明确补短目标和工作举措，确保“十三五”圆满收官和高水平全面建成小康社会。

    招商引资“一号工程”攻坚战中，我区将始终把招商引资作为经济工作主战场，精准招商瞄准重点方向，因地制宜绘就招商地图，服务为先加速项目落地，深入实施区领导联系重大招商项目，加快推进科创飞地建设，逐步完善“一核心三平台多节点”招商机制，2020年全区力争新引进亿元以上项目30个，10亿元以上项目5个，实现浙商回归到位资金75亿元，市外境内到位资金80亿元，实到外资1.1亿美元。

    重大平台突破攻坚战中，将充分发挥经济开发区、滨海旅游休闲区、宁南区块、东部门户区、雪窦名山等五大平台的带头引领作用，聚焦重大平台产业导入和基础设施建设。2020年五大平台安排总投资5000万元以上的产业项目及总投资1亿元以上的基础设施项目115项，总投资724.2亿元，年度计划投资129.8亿元。其中新开工项目45个，总投资236.8亿元，年度计划投资36.6亿元；续建项目70个，总投资487.4亿元，年度计划投资93.2亿元。

    老工业园区改造攻坚战中，将按照工业集聚发展工作要求，结合高质量发展小微企业园建设，通过整合集聚、清理退出、整体转型、改造提升等方式，共计划安排22个老工业园区(点)改造项目。同时力争启动11个老工业园区(点)改造提升，继续推进8个续建项目，开展前期工作3个项目。力争全年完成老工业园区改造总投资10亿元以上，征收、拆迁旧厂房16万平方米以上；完工3个老工业园区改造项目和工业集聚区规划编制工作。

    农村住房改造攻坚战中，将按照整村旧村改造、局部梳理式改造和风貌提升改造三类改造模式，以22个农村住房改造靶向村为牵引，串点成线，分层分类推进82个农村住房改造。2020年，力争完成拆旧800亩、建筑面积60万平方米，建新500亩、建筑面积60万平方米。

    城市品质提升攻坚战中，将紧紧围绕现代化健康美丽新城区建设目标，从完善城市功能、优化空间环境、塑造城市特色、创新城市治理及强化精细化管理等方面着手，通过城市形象再提质、城市绿化再提升、公共配套再完善、垃圾分类再推进、城市管理再精细等5大行动和18项子行动，全力助推奉化城市建设取得新跨越、新提升、新发展，营造宜居宜业的品质城市。2020年力争完成品质提升项目建设总投资约17亿元。