区民政局中层干部“担当作为大讨论”现场

    通讯员 薛意凡

    日前，区民政局按照区委“2020年作风整治活动”总要求，持续深化干部作风整治，大力提升干部治理能力和执行力，充分调动和发挥党员干部的主动性积极性，全力破除“中梗阻”现象。

    从严从实 自我革新

    在深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果上持续发力

    纵深推进问题整改。继续巩固深化主题教育“8+1”专项整治工作成效，围绕干事创业精气神不够、不担当不作为问题，违反中央八项规定精神及实施细则问题，以及形式主义、官僚主义问题等9个方面，结合“五对标五自查”、专题民主生活会查摆等发现的问题，建立负面清单，健全问题销号管理机制，确保解决一件、销号一件，进一步抓细抓实抓到位。

    深刻查摆补齐短板。实施“补短板、转作风、提效能”专项行动，以自我革命的精神，对照宗旨意识不强、“有限性”奉献担当，内生动力不足、“选择性”奉献担当，勇气魄力不大、“利己性”奉献担当，敬业尽责不好、“机械性”奉献担当等4个方面问题，检视“慢、惰、浮、散、乱”作风弊病，深挖根治，以更高的站位、更严的尺度，切实增强民政干部的思想自觉和行动自觉。

    建立健全长效机制。始终坚持把制度建设贯穿始终，把“当下改”与“长久立”统一起来，确保问题整改和建章立制同步推进。在专项整治及工作推进过程中，结合当前新情况、新要求，继续调整、完善现有的内控管理制度。同时，对于基层民政工作中政策落地实效、有效做法经验以及实际操作困难，积极向上建议，形成为民爱民长效工作机制，巩固深化主题教育成果。

    全面完善学习制度。坚持把理论学习与解放思想结合起来，对照“会思会写会说会干，热心耐心细心贴心真心”目标要求，继续推进“大学习大调研大抓落实”系列活动，创新开设“青年干部上讲台”成长平台，持续开展局领导网格联系镇（街道）走访行动。同时，建立健全“周二夜学”制度，开展“周自学、月集中、季交流”，组织全局党员干部深入学习贯彻习近平总书记关于民政工作的重要论述和指示精神，学习党的政策理论、党纪党规，学习业务知识和先进地区工作经验，学习全国、省、市在兜底一线、治理一线、防疫一线的“最美”群像事迹，不断提高民政干部队伍整体素质。

    善作善为 服务大局

    在深化“六争攻坚”“四联四跑”“最多跑一次”等改革创新中持续发力

    全力“助跑”中心工作。紧盯“六争攻坚”、高质量发展目标、“双底线”、平安创建等省市对我区、镇（街道）、相关职能部门的重要指标考核要求，紧扣“五年奉献一个新奉化”奋斗目标，紧跟“五大攻坚战”年度计划，找准民政坐标，确保“讲政治、敢担当”，确保“家底清、情况明”，为区委区政府服务保障到位，向上级民政部门积极争取资金、项目、试点，和兄弟区县（市）形成良好追赶氛围，与其他职能部门主动对接配合。贯彻落实“四联四跑”下沉一线的服务精神，尽心尽力、尽职尽责投入千家“驻企联企服务员”、百名街巷“路长”、联系百个“五年奉献一个新奉化”重大项目等分配任务。

    奋力“竞取”民政进位。着力研究市委市政府关于“社会救助与养老服务”、市民政局对区县（市）2020年度民政工作的考核任务和评分办法，提前布局谋划，层层分解量化指标，分类梳理必争的加分项和薄弱的扣分项，加强上下沟通，压紧压实工作责任，动态维护指标落实和项目进度。聚焦追赶超越、营商环境、脱贫攻坚等中心工作，高起点、高标准、高质量制定2020年19项重点职能工作争先进位“作战图”，严格落实月度工作汇报制度，督查任务是否夯实、措施是否精准、责任是否落实，确保目标任务全面完成。

    倾力“攻坚”重点工作。牵头实施“推进行政村规模调整和城中村撤村社区化管理”改革项目，梳理形成有排摸、调研、风险、建议，有指标数据、任务举措、责任分工、进度安排的实施方案和目标清单，按照时间节点，集中力量攻坚，扎实推动本轮行政村规模优化调整工作平稳完成。有序推进新一届村（居委会）换届选举工作，实现“选出好班子、换出好风气、推动新发展”的目标。

    持续推动新时代民政事业高质量发展。聚焦“三最一专”主责，扎实推进2020年各项任务落地见效，争取有亮点、树品牌。围绕坚决兜住脱贫攻坚之底、高水平全面建成小康社会，深入推进社会救助体系建设、助力脱贫攻坚、加强儿童关爱保护等工作。围绕建设“人人有责、人人尽责、人人享有”的社会治理共同体，深化城乡社区治理和服务创新，深化社会组织培育监管改革，加快构建现代“大慈善”格局，加快推进社会工作、志愿服务和福利彩票发行销售。围绕积极应对人口老龄化，建立健全居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。围绕着力解决发展性民生问题，优化婚丧服务、流浪救助，规范区划地名专项管理，推进水库移民融入发展。聚焦“智慧民政”建设，加强信息化平台建设，建立运行“奉化民政”微信公众号，全面贯通“云”载体。

    常抓常新 勤政为民

    在深化“中梗阻”整治、巩固疫情防控机制等常态长效上持续发力

    深化“清廉民政”建设。持续推动党风廉政建设和反腐败工作，聚焦民政资金重点领域和社会民生热点问题，着力健全廉政风险防控机制，充分发挥纪检监察、专项审计、财务内审监督作用，实现无禁区、全覆盖。抓好2019年经济责任审计问题的整改落实和成果应用，做好2020年常规巡察的迎检、交底、整改、反馈。配合开展延伸巡察、二级巡察及上级专项业务检查，推动机关科室、下属单位从严治党主体责任层层落实，确保问题真抓实改到位、成效机制运作到位。

    着力锻造“铁军”队伍。抓好落实“破除中梗阻、提升软环境”工作要求，以机关中层干部队伍建设为着力点，持续深化“五小一跑”工作机制，切实推动机关作风效能建设。开展民政系统新一轮中层干部选聘，积极参与全区中层干部“大联评”、中层干部上台问政“红脸出汗”、百名科长“坐堂答疑”“上门巡诊”系列活动，组织多形式警示教育和专业培训。加强领导干部报告个人有关事项、述职述廉，全体干部考核考勤、因私出国（境）制度的落实。

    转化民政战“疫”经验。毫不松懈地抓好民政领域疫情防控，同步做好“精准复盘”，切实将疫情防控的有益经验转化为治理效能。加强人员密集型、特殊工种类民政服务机构的应急响应机制、规范管理办法和智能防控体系等方面的研究，加深对“三社联动”“共建共治共享”等治理理念的认识，加大对一线社区工作者、志愿者、民政服务机构工作人员、社会组织等民政群像的宣传报道。

    敢打敢拼 主动担当

    在抓实干部选用、积极担责作为、优化群众服务等队伍建设上持续发力

    完善干部选用体系。严把选人用人关口，细化中层干部选聘办法，健全工作程序，发挥激励导向作用，优化民政系统干部梯队。建立内部常态化选人用人专项检查办法，坚持“双底线”制度，做到精准研判。针对人员“板结化”，按照要求推进轮岗制度。探索开展中层干部“担当作为大讨论”、季度主题圆桌分享会、“三强三比三争”竞赛等活动，引导中层干部对标找差、深剖根源，加强内部中层干部之间横向交流。统筹做好内部干部挂职锻炼，积极选派优秀干部参与“五大专项行动”“五大攻坚战”等中心工作。建立健全中层干部多级立体评议体系，为干部提任、调整和降免职提供重要依据。

    强化干部担当作为。建立健全窗口人员“首问责任”制度，优化民政行政审批服务，实现群众咨询“一窗受理、一人通办、一办到底”。建立健全问责追责和容错免责机制，探索实施蓝色提醒、橙色约谈、红色处置“三色警示机制”，强化内部考核。进一步健全完善责任体系，压实工作任务，推动中层及以下干部在疫情防控、水库移民、安全生产等重点工作中主动挑担、全力攻坚。以中层干部、年轻干部为核心，组建破难攻坚小分队，针对民政工作重点项目、疑难问题等，开展点对点跟进、战役式攻坚，进一步提升干部实战能力。

    下沉一线服务群众。积极开展“一线走访、一线办公、一线解难”活动，聚焦社会救助、养老服务、基层治理、专项服务、综合发展等中心工作，提高工作效率和服务实效。坚持以人民为中心，灵活运用社会救助各项政策，保障好我区因新冠肺炎疫情造成生活困难人员的基本生活。深化民政领域扫黑除恶专项斗争，总结上一阶段扫黑除恶工作成效，进一步加强线索排摸，通过明察暗访、实地调研、查看台账资料、强化问题整改、补齐工作欠账等方式，层层传导压力，层层夯实责任。探索运用“马上办”“监督提醒函”“三色督查令”等机制，以强有力的督促手段和高压态势倒逼干部主动服务、攻坚破难，切实帮助基层群众解决最需要、最迫切的问题。