区委常委、区政府党组成员 杜中权

    近期，我就习近平总书记在浙江、宁波考察时的重要讲话精神作了多次学习，习近平总书记科学讲述了新冠肺炎疫情给我们发展带来的新挑战、新机遇，进一步部署了统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，为我们正确认识发展形势，在抗疫大考中化挑战为机遇指明了方向。

    工业线要深刻领会习近平总书记的重要讲话精神，从眼前的危机、眼前的困难中捕捉和创造机遇，在经济形势充满变数的当前，要以生态优势为最大基础，稳住企业、稳住投资、稳住增长，奋力实现工业经济发展目标与任务，主要是三句话。

    第一句话，夯实一大基础，创造生态环境新优势。继续在念好“山海经”上下功夫，重点做好“两篇文章”：

    一是做好“环保督察整改”文章。第一轮中央环保督察反馈和省环保督察反馈的问题相关整改工作是今年的硬任务，也是我们的政治任务，在年内全部完成整改。同时，全力做好“回头看”和“举一反三”工作，确保污染不回潮、投诉不反弹，为全区发展营造更好的蓝天和净土。

    二是做好“服务管理提质”文章。新时期下，生态环境工作需要进一步强化服务意识，用服务者的思维与站位开展工作。一方面要全面提高服务软实力，深化“区域环评+环境标准”改革，提升“互联网+政务服务”能力，加快开展环评“向前一步”工作，不断提高环评审批“最多跑一次”的质效。另一方面要加快提高服务硬实力，精准支持环保设备制造、资源再利用和生态环境服务等新型环保产业发展，特别是在生态环境技术服务产业和资源循环利用等基础较强领域，努力形成完整的智慧治污、科技治污产业链。

    第二句话，紧盯两类企业，全力稳企业稳增长。下步将探索“红白名单”2.0版本，点穴式精准帮扶，重点紧盯两类企业：

    一是产值增速较大企业。在当前国内国际疫情形势下，能够在一季度实现正增长都有其具体原因。从外部看，存在医疗等利好产业、主要市场为国内刚需、竞争对手为国外企业等原因；从内部看，存在企业经营管理水平高、前期技改投入见效、生产工艺附加值高等原因。我们将深入了解其要素需求，为企业提供一切可以提供的资源，鼓励企业坚定信心、扫清顾虑，加大投资、扩大产能、抢占市场。

    二是产值降速较大企业。产值下降企业中，外贸出口、服装制造等企业降幅最为明显。我们将依托“8718”、“一键通”、企服专班等平台，用足用好中央及省市区各级惠企政策，全力以赴持续深入地当好宣传员、讲解员、服务员。同时，继续加大区级信贷融资平台的支持力度，科技信贷风险池全年贷款额度从9000万提高至1.4亿元、区中小企业融资担保公司担保费减半收取，对新增的融资担保企业担保费率降至每年0.5%（原为每年1.8%），通过系列金融手段，切实帮助企业维持资金链、渡过难关。

    第三句话，围绕三个计划，优化工业产业结构。奉化工业经济正处于“冲刺五年大变样”的关键时期，我们一定要保持信心和定力，在转变发展方式上下功夫，在产业转型升级上求突破，重点围绕三个计划：

    一是传统产业革新计划。就奉化而言，疫情冲击和影响的多数都是量大面广的传统产业。下步，将从两个角度出发帮扶提升：从生产水平出发，围绕“如何低成本推进传统产业智能化改造”，对全部规上企业实施智能化诊断、需求挖掘、服务对接、金融帮扶等全方位服务，帮助企业提高生产效益；从市场转型出发，鼓励出口企业开拓国内市场，鼓励代工企业成立自主品牌，鼓励配套企业向终端产品转型，鼓励企业提高产品附加值。

    二是新兴产业培育计划。新形势催生新产业，事物总是在变化中发展的，我们要识势而谋、顺势而为。下步，将鼓励发展医疗健康、工业互联网、5G+等新设施、新技术、新应用、新产业，紧密结合我区产业基础，培育壮大重点领域新兴产业，尤其是数字经济产业，加快打造奉化高质量发展新引擎，努力走出一条附加值高、资源消耗低、环境污染少的发展之路。

    三是低端产业倒逼计划。深入实施“亩均论英雄”改革，加快老旧工业区改造攻坚战，坚决淘汰落后企业、落后产能、落后工艺，为奉化发展腾出空间和环境容量。如金属表面处理产业，该产业是汽配、气动元件、厨具等产业的关键配套一环，但存在设备工艺良莠不齐、管理水平高高低低等问题。下步，将全力加快循环经济园区建设，在保证区内配套的同时，综合运用好“提升、入园、淘汰”等手段，减少环境问题的风险隐患，不断优化产业结构。