副区长 张巍

    习近平总书记在浙考察时提出浙江要“努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”。这就要求我们正确理解习近平总书记在浙江时提出的八八战略、两山理论，统筹把握新冠疫情防控和经济社会发展两项工作，加深认识、提高站位，笃定目标、提高标准，全力奋战“五年贡献一个新奉化”。

    一、聚焦新机遇，抢抓发展主动权

    习近平总书记强调“要善于从眼前的危机、眼前的困难中捕捉和创造机遇，不断赢得发展主动权”。这就要求我们正确把握危与机的关系，抓住当前扩投资促消费、产业优化升级的机遇，乘势而上、顺势而为，打好化危为机、危中抢机的主动仗。

    重大项目建设要紧跟政策导向。中央持续加大财政货币调节力度，加快专项债的发行速度和使用进度，要对农林水利、社会事业、城乡冷链等十大领域加大投资力度，尽快形成对经济的有效拉动。这意味着我们要在前两批地方专项债券申报的基础上，抓紧实施农林水利项目第三批地方专项债申报工作，尽快推进一批重大项目工程建设。

    旅游经济发展要实现转型升级。随着疫情稳定，近程的乡村游成为市场主流，各地也为恢复经济出台了各种举措，这就为我区乡村旅游发展带来了新的机遇，也为我区旅游产业格局优化带来了新的契机。因此，我们要立足于山海资源丰富和宁波主城区后花园的优势，在旅游经济恢复过程中实现旅游产业转型升级。要发挥奉化旅游名气大、资源好的优势，尽可能多地承接工会疗休养业务。打造采摘节、赏花节、帐篷节、风筝节、登山节及各类美食节，开发一系列短途游、乡村游、自驾游产品，进一步吸引外地游客来奉游玩。

    二、稳住基本盘，守牢民生兜底线

    习近平总书记强调发展不平衡不充分问题要率先突破。这就要求我们正确把握帮与扶的关系，统筹考虑区域协调发展和城乡协调发展，进一步兜牢民生底线，助力对口地区跨越发展。

    困难群众帮扶力度要继续加大。要充分发挥政府兜底保障职能，确保救助水平与经济社会发展水平同步增长，让困难群众有更多的获得感和幸福感。持续抓好“一老一小”服务机构疫情防控，持续做好“一老一小”的生活服务保障工作。进一步落实“单人户低保”和“低保低边家庭渐退期”政策，深化医疗保险、大病保险、医疗救助托底保障。

    对口支援帮扶工作要注重方法。授人以鱼不如授人以渔，要切实通过重点产业项目建设、帮助贫困人口就业等方式，增强对口帮扶地区造血能力，向中央、省委、市委交出高分答卷。要细化落实东西部扶贫年度考核任务，加快推进产业项目落地实施，帮助企业解决困难，保障贫困人员生活保障，杜绝返贫致贫。

    三、找准突破口，打造三农新形象

    近几年，奉化三农工作有了一定的发展，但是相比习近平总书记的期盼和区委“五年贡献一个新奉化”的目标还是存在一定的差距。因此我们要牵住农房改造和产业发展两个牛鼻子，全力打造奉化农业农村形象展示新“窗口”。

    农房改造要以点带面，早出形象。农房改造是我区农业农村工作的重中之重，是农村面貌改善的核心要件，这就要求我们正确把握点与面之间的关系，提升工作效率、加快推进速度。一是改革优化审批程序，进一步缩短审批时间。农民建房“立项”“建设许可”“施工许可”等审批时间已从62个工作日缩减至29个工作日。二是整体推进、重点培育，打造农房改造示范走廊。将金溪五村连点成片，通过海韵渔歌风情线沿线村庄农房改造提升串点成线，形成全区农房改造形象区。

    农业产业要扬长补短，放大优势。奉化农业特色优势明显，水蜜桃、芋艿头是家喻户晓的明星产品，但近年来品牌影响力有所下降，农民收入相较兄弟县市区增长相对缓慢。这就要求我们正确把握长与短的关系，加快补齐农业产业短板，发挥特色农业优势。一是补齐新装备应用的短板。拓展农机补助目录，引导农业主体引进符合我区特色产业需求、解决发展瓶颈的先进农业机械装备，使国内外新型农机装备在奉化尽快得到有效应用。同时提升数字化设施水平，对建设一定规模的智能化、数字化农业设施的农业主体予以扶持。二是补齐新渠道拓展的短板。大力拓展各类渠道市场，重点打造以本地农产品为主的线上交易平台和配送渠道，大力培育新型农产品物流企业，拓展社区配送业务，尽快形成亿元级线上交易平台和配送渠道。三是补齐新主体培育的短板。加快新希望生猪养殖项目建设投产，加大网易生猪养殖项目的引进力度，提高生猪自给率；积极引进一些大型规模农业企业，提升本地生产能力。