邬春茂

    奉化区商贸投资集团有限公司于2018年11月18日挂牌成立，由原区商务局下属的区市场经营有限公司、区粮食购销有限公司、区军粮供应站、区粮食总公司4家国有企业和区服务业投资有限公司合并组建。成立以来，集团以推进企业改革重组、重大项目建设、服务民生为重点，求真务实，开拓进取，各方面工作均取得一定实效。作为国有商贸投资企业，如何坚持围绕奉化经济社会发展大局，发挥国有经济制度优势，提升竞争力和创新力，做强做大国有资产规模，展现新时代国企的使命和担当，本人提几点粗浅想法。

    一、推进建立现代化企业制度，持续深化国企改革。以实现公司做大做强和增强盈利能力为目标，根据集团所属公司的功能定位，以效率为抓手，建立健全公司内部各项管理制度，优化考核办法和激励机制，实现以制度促干劲、以考核促绩效的良性循环。优化考核分配体系，考虑企业实际，探索更为自主灵活的薪酬考核制度，试点推行市场化薪酬，推动企业与市场接轨，激发企业活力。

    二、打通企事业人才交流通道。人才是企业发展的重要支撑，只有拥有强有力的人力资源，才能更好地促进国有企业发展建设。受薪酬机制制约，国有企业普遍存在技术人才难招、可用之才难留等问题。打开国企高层与公务员、事业编制间的人员交流通道，实现人才“能进能出”，既有利于集团高层队伍的工作激励，又有利于公务员、事业编制队伍到国有企业锻炼，提高他们的经济管理能力，加强经营实战性。

    三、打造优秀企业文化。商投集团事关群众的“菜篮子”“米袋子”，是传递民生温暖的重要场所，也是展示城市治理水平和文明形象的重要窗口，企业文化建设尤为重要。要将企业文化建设放到战略高度上，以全局视角看待企业文化，“量身定制”适合企业自身发展，有温度、有成效、高质量的企业文化，发挥铸魂、育人、凝心、塑形的良好效果。要引导每名员工成为现代文明的引领者、实践者，自觉把自身发展与企业发展、国家命运紧密联系，爱岗敬业、甘于奉献，立足本职岗位，以功成不必在我、建功必须有我的主人翁精神，尽责履职，共同营造积极向上、干事创业的良好氛围，推动国有企业在新时代、新征程中跨越发展。

    四、科学规划布局农贸市场。按照“统筹规划、协调配套、统一标准、严格执行”原则，科学制订农贸市场中远期发展专项规划及详细建设规划，构建以农副产品批发为依托、以片区级农贸市场为骨干、以社区级农贸市场为主体、以普通超市生鲜柜为补充的农贸市场建设规划体系，并充分考虑城市建设步伐等因素，并适时修订完善。

    五、逐步推进农贸市场国有化。国有化农贸市场可以充分发挥平抑菜价、保障安全、优化环境等作用。当前，我区实行菜市场国有化的条件已基本成熟，建议对具备开办条件的农贸市场地块，将土地行政划拨给区商投集团建设，凡由开发商统一建设的，建成后以成本价整体出售给商投集团经营。对城区原有占重要流通地位的农贸市场，应创造条件实施国有化收购，以利于市场健康运营和管理。

    六、加快推进粮油仓储建设。以中心粮库为中心，以“每个镇（街道）至少有一个站点为粮食安全应急供应保障”为原则，根据产粮实际和农户便捷售粮需要，新建两个副中心库。在中心粮库一期、二期建设用地基础上，规划实施中心粮库三期工程。

    七、借势借力实现共赢。加强与规模企业合作，争取在商贸投资、市场开发建设、运营管理等领域实现合作共赢。如可计划与宁波市商贸集团开展战略合作，这将有利于满足城市发展和百姓日常所需，也有利于改变我区农贸市场规模小、环境差、主体多、管理乱、效益低的现状；可合作将近期不在征迁范围内、符合改造提升条件的农贸市场，逐步改造提升为三星级及以上农贸市场。

    八、民生服务项目需各部门配合与支持。坚持“民生公益性”，建议政府出台和落实各项扶持政策，如设立农贸市场建设改造专项资金，用于农贸市场建设、改造项目配套建设，农贸市场产权回购、回租，新建、改造农贸市场补贴等；在办理农贸市场报建、办证等手续方面开辟绿色通道，对农贸市场建设用地、税收、水、电等方面运用优惠政策……另外，因历史原因，当前部分市场的基础性资料不健全，建议通过政府协调，各部门把商投集团所属各市场的权证办理齐全。

    （作者系区商投集团负责人）