徐海刚

    伴随移动互联时代的到来，媒体传播格局加速重构。在人人都是内容生产者、传播者的当下，以微信、抖音等为代表的传播新势力迅速崛起，不断对纸媒、电视及广播等传统媒体造成剧烈冲击。为有效推进媒体融合进程，持续巩固主流媒体舆论主阵地，从2018年开始，作为打通媒体融合“最后一公里”的县级融媒中心陆续挂牌成立，其成立被赋予更多的现实和时代意义。

    一、融媒体中心成立的时代背景

    在2018年8月21日至22日召开的全国宣传思想工作会议上，习近平总书记指出：“要扎实抓好县级融媒体中心建设，更好引导群众、服务群众。”同年9月，中宣部召开县级融媒体中心建设现场推进会，要求2020年年底县级融媒体中心在全国基本实现全覆盖，县级融媒体中心建设按下“快进键”。

    （一）强化意识形态主阵地的客观需求

    当前，互联网技术对媒介形态的赋能和重构，在媒体领域催生了一场前所未有的变革。由于互联网对传统媒体“内容”和“渠道”垄断地位的解构，大量自媒体和商业媒体兴起，虽然在一定程度满足了县级用户对新闻资讯等内容的多元需求，但无序发展和对内容导向把关不严，已成为县级舆论管理中的不安定因素。

    （二）推进县域媒体改革的现实需要

    长期来，县域媒体经历了从改革开放前的农村“大喇叭”，到1983年后“四级办台”，再到本世纪初县级媒体职能调整（取消县级办刊和县级台自办频率）等一系列传播格局调整。伴随近年来省级公共频道挤压和网台分离后对县域广电的强烈冲击，县域媒体正经历一系列阵痛和迷失，并对县域舆论传播生态和格局产生一定影响。因此，推进县级融媒体中心建设无疑是党和国家针对县级媒体制度的顶层设计和全国性实践。

    （三）新时代媒体转型发展的有利契机

    从广义角度理解，融媒体不仅融合报纸、电视、广播、新媒体等多种媒介形态，对用户、社会资源的融合也是题中应有之义。但融合不是目的，转型才是根本。长期以来，传统媒体基于垄断渠道的独家、单线输出内容供给方式，已不能完全适应用户需求及时代发展需要，在当今媒体竞争新格局下，全面提升新一代信息技术创新能力及媒体内容创新能力和服务能力，是未来媒体的发展方向。

    二、新传播生态下的融媒体中心定位

    传统媒体经历了从报纸、广播、电视、网站,再到媒体矩阵多元发展的一个历程，融媒体中心的成立更具有划时代意义，就像手机从功能机向智能机转变一样，是一个质的变化。

    融媒体中心打破传统媒介之间壁垒，对采编播生产流程进行优化和再造，积极构建“全程、全员、全息、全效”的媒体传播新格局，并通过现代信息技术将传统媒体和新兴媒体聚合在一起，最终实现你中有我，我中有你，相互交融的局面。同时，其定位不再是单纯的舆论阵地，而是依托矩阵流量和资源整合能力，成为提升区域治理能力和治理水平的重要载体。

    三、融媒体中心发展现状及困局

    作为一个新生事物，融媒体中心在建设中没有统一模式和经验可供参考，因此各地结合各自实际，摸着石子过河，虽然取得了一些成绩，但难免出现一些“人才困局”“技术难题”“融合不深”等共性问题。

    （一）专业人才缺乏成为制约发展的瓶颈。由于融媒体中心融合了多媒介形态，并在运营中横跨多行业、多领域，因此在内容产出、技术保障、用户运维等方面需要大量专业人才。从目前各地融媒体中心运营实际来看，人才“引不进”“留不住”两大问题较为突出。一是由于大多数区县（市）没有高校、科研院所，加之缺乏高新技术产业支撑，相关人才较为缺乏；二是融媒体中心受财力和制度限制无法提供与人才相匹配的薪资结构，对人才缺乏足够吸引力。从奉化区融媒体中心近两年人员招录情况看，缺口较大的新媒体运营、技术保障以及融媒体采编人才，始终面临“招不来”问题。

    （二）新媒体技术“卡脖子”成一大难题。新媒体发展不可能一蹴而就，也不是简单的平台转化，这是一个集人才、技术、资本等多要素协同发展的产物。目前，区融媒体中心新媒体在运营发展中就遇到一些困局与制约，其旗舰产品——掌上奉化APP正在遭遇技术“卡脖子”难题。受资金、人才制约，掌上奉化APP目前尚无法组建独立的技术支撑团队，只能依靠第三方技术公司提供服务，导致客户端迭代慢、技术构想实现难、用户体验不佳等困局。

    四、融媒体中心发展路径探析

    融媒体中心的建设不是单纯的媒体叠加，也不是传统媒体的简单迭代升级。作为一个新生事物，它有独特的运行逻辑和发展规律，不能用旧思维审视和运维，也不能盲目求新求快，而是以科学的精神和严谨的态度，扎实推进融媒体中心建设。

    （一）持续深化改革，强化发展要素保障。持续解放思想、不断深化改革是推动事业发展的源动力。针对在融媒中心建设中出现的体制机制制约、新旧动能转化等一系列问题，要不断向改革要动力、向创新要活力。下一步，区融媒体中心将稳步落地各项改革方案，以市场效益和社会效益最大化为原则，加大组织机构、部门职能、人员分工调整力度，通过工资薪酬改革、考核制度优化等举措，逐步打破人员身份差异造成的干事创业热情不高，发展动力不足等问题。

    （二）加强舆论宣传，筑牢意识形态阵地。融媒体中心是县级舆论主阵地、主战场，是做好意识形态工作的重要载体。因此守正创新讲好时代故事，筑牢舆论主阵地将是融媒体中心的第一要务。区融媒体中心将强化围绕中心、服务大局意识，全媒体策划、联动做好重点工作进展、重大工程推进、重大改革实施等全区中心工作等主题报道；继续重点讲好“奉化人、奉化事、奉化景”，吸引更多的资源导入奉化、更多的企业选择奉化、更多的人才扎根奉化。

    （三）加速媒体融合，构建全媒传播格局。持续推进媒体融合纵深推进，对于构建媒体传播新格局意义重大。区融媒体中心将按照“深融”“快整”要求，推动“主力军全面挺进主战场”，坚持移动优先，坚持用户思维，把互联网这个最大“变量”变成最大“增量”。同时，大力构建全程媒体、全员媒体、全息媒体、全效媒体的传播新格局。依托融媒体平台，以扁平化管理为引导，从内容层支持跨媒体组合编排，推动信息内容、技术应用、平台终端、人才队伍的全面共享融通。

    （四）积极参与竞争,做强经营创收板块。强化融媒体中心营收能力，实现多元化发展，是新传播生态下媒体生存的关键。区融媒体中心将大力推进“中心+国有企业”一体联动运营模式，稳步推进事业单位企业化运营，最大限度激发员工干事创业热情。今后将经营创收摆在更加重要位置，一方面保存量挖增量，通过整合城区旗杆、大屏等公共媒体宣传资源形式，开辟新业务板块，增加业务体量。二是瞄准各地建设“城市大脑”的有利契机，发挥广电优势，主动进军智慧商贸、智慧农业、农村视频监控等全区数字信息化产业，使之成为融媒体中心业务创收新的增长点、增长极。

    （作者系区融媒体中心党委书记、主任）