应雄杰

    2016年11月，奉化设区，成为宁波最年轻，也是面积最大的一个区，由此奠定了全面融入宁波主城区的发展方向。作为桥头堡的方桥区块，当仁不让，掀起了大发展大建设的浪潮，尤其是2019年1月方桥街道成立后，该区块更是加快了发展步伐。

    但大发展大建设对方桥区域原有以农村为主的格局产生了剧烈冲击，尤其是近几年，街道所辖行政村几乎全部面临着整村或部分区域征迁。在此过程中，新时代文明实践工作对征迁工作的顺利推进起到了积极作用。笔者在此浅谈一些经验做法和心得体会，以及今后工作开展的一些想法。

    首先，在征迁工作开展过程中，遇到的最大阻力就是“安土重迁”的传统思维，尤其对于年纪偏大的村民来说，搬离祖居的决定并不容易作出。这就需要新时代文明实践工作及时介入，提前营造氛围，向村民讲解政策、阐述科学发展理念，描绘未来美好生活的蓝图，同时以小品、快板等文艺表演的形式，生动展示征迁政策、征迁后的美好生活等，既丰富村民文化生活，又能打消他们的顾虑。在2020年方桥街道春晚上，街道工作人员自编自演的小品《我的梦——因为你》既讲述了拆迁工作的辛苦，更以文艺节目的形式宣传了征迁政策，使村民能在嬉笑中接受政策宣传、在感动中感受工作力度。

    其次，强化“父慈子孝”“兄友弟恭”“邻里互助”等传统优良品德的宣传，从道德层面规避部分因征迁产生的利益纠纷，起到防微杜渐的作用。如方桥街道，近年来通过“百年方桥”微信公众号等新媒体渠道、报纸电视电台等传统媒体以及村宣传栏等舆论阵地，大力宣传征迁过程中涌现的感人事迹，为征迁顺利推进营造了和谐氛围。

    再有，在征迁推进过程中，方桥街道充分发挥新时代文明实践志愿者队伍的作用。这些志愿者多为本地人，在一些矛盾纠纷调解过程中，可担当“老娘舅”角色，有助于矛盾纠纷就地化解。另一方面，他们也可在征迁中起到表率和榜样作用，引导身边亲朋好友签约。此外，在各项理念、政策宣传过程中，志愿者同样发挥着不可或缺的作用。如双马村拆迁指挥部老党员马富康，在指挥部签约前期，对全村50多户存在买卖情况的拆迁户逐个上门调解，经过细致耐心的工作，最终所有买卖户在自愿的基础上，均由买入方签约。由于这些“老娘舅”的介入调解，双马村整村拆迁签约顺利推进，提前6天完成，打破全区纪录。

    得益于此，方桥街道近年来征迁工作平稳有序，绝大部分矛盾纠纷就地化解，基本做到了“小事不出村、大事不出街道”。据初步统计，街道成立以来，已完成拆迁面积超过40万平方米，涉及村民超过1300户，但没有发生重大矛盾纠纷问题。

    对于接下来的新时代文明实践工作开展，笔者也有几点想法。

    一、基层新时代文明实践场所的建设，意在打通宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众的“最后一公里”。是否可以建立一种机制，即通过新时代文明实践所、站与网格化管理对接联动，快速收集群众征迁意愿，响应群众提出的各项诉求。如开辟文明接待、座谈会、微信、微博、意见箱等多元化的群众诉求表达渠道，以制度化、常态化的方式搜集群众声音。

    二、方桥街道不少村庄属于整村征迁，原有的文化礼堂、新时代文明实践场所等设施也会随之消失。在安置这些村庄时，可否在新社区谋划布局这些设施，并提前开展文明宣传活动，一方面消除村民顾虑，另一方面也可通过文明普及，改变部分旧有的生活陋习，引领一股文明生活新风尚，让他们顺利实现“由村入城”和“由村改社”的过渡。同时，随着村庄的搬迁，一些传统习俗和历史文脉也可能随之消逝，新设立的新时代文明实践场所可收集部分习俗文化的音频文件和老物件，以作传承。

    三、根据前期征迁工作来看，群众诉求呈现出多样化、个性化的趋势。为此，可探索新时代文明实践工作“点单”模式，即接通群众需求，以群众“点单”的形式提供针对性服务。具体而言，可由所、站的工作人员接受群众点单，并统一在平台进行统计、编号、登记、归类、汇总、分析，对不能及时提供服务的群众个性化需求及时做好回复；对可以提供志愿服务的群众需求，分类制定“志愿服务工作清单”，并根据清单明确具体志愿服务内容、时间、地点，向志愿服务队派发任务清单，由他们提供服务。后续需在平台公布相关信息，实行效果跟踪，并根据反馈结果不断优化服务项目。

    新城崛起、文明先行。相信通过深入开展新时代文明实践活动，在家乡变得越来越生态宜居，在城市品质不断升华之时，群众的文明素质、新城的文明程度也将随之提升，方桥的明天，必将是文明的方桥。

    （作者系方桥街道党工委委员）