上接第4版

    深拓数字化治理。推动宁波城市大脑奉化分平台建设，打造智慧城管、智慧交通、智慧水利、智慧应急等十大场景化多业务协同应用，致力实现政府智治、城市智慧、企业智变、生活智享。深化群众、企业全生命周期和新奉化人、基础设施、机关内部“一件事”集成改革，健全政务服务“好差评”评价体系。开展基层治理大会战，优化“社区+物业+网格员”的“四治融合”体系。

    抓实集成式改革。加快国企混合所有制改革，整合成立新的农商集团、水投集团，全面推进国资监管、考核激励等领域改革攻坚，力争区属国企资产总额增长10%、营业收入增长5%。深化“亩均论英雄”改革，引导资源要素向优势区域、产业和企业集中，力争规上工业亩均增加值、亩均税收均增长7%。

    （四）聚力内外循环，奉献一个更加开放、更大格局的新奉化。统筹国内国际两个市场、内贸外贸一体发展，加快构建“双循环、双促进”新发展格局，力争与2016年相比，货物出口总额增长30%、跨境电商出口总额增长45倍；五年实际利用外资7亿美元、浙商回归资金700亿元、市外境内资金900亿元以上。

    开拓招商版图。健全招商项目签约、落地、开工“全链条”服务和考核机制，加大全区土地、楼宇、厂房和资金统筹力度，实现招商资源要素“一张图”。深化飞地招商，新建成都、西安、武汉等异地孵化器。力争新引进亿元以上项目35个，实际利用外资1.2亿美元。

    扩展贸易版图。鼓励企业以创建自主品牌、借力电商平台等方式深耕国内市场，力争商品销售总额增长8%。聚焦“一带一路”沿线和RCEP协定重点国家地区，积极谋划对接中国（浙江）自由贸易试验区宁波片区的工作重点、平台项目，大力发展跨境电商、数字贸易等外贸新业态，鼓励企业抱团布局海外仓，力争货物出口总额增长9%。

    绘好合作版图。持续推进与长三角产业链体系的协同分工、优势互补，加快宁波上海产业转移双创示范基地建设，打造甬绍（奉新嵊）合作的试验田。积极探索山海协作“飞地”新模式，巩固深化东西部扶贫协作成果。

    （五）聚力同城一体，奉献一个更强能级、更有担当的新奉化。全面融入“名城名都”交通圈、旅游圈、生活圈、工作圈、经济圈，实现边缘城区到南部核心城区的全面转变。

    提升重大平台能级。推动开发区、功能区优化提升，加快形成功能布局合理、主导产业明晰的高能级重大平台。精心编制宁波湾新区“一城三区”总体规划，确保沿海旅游专线建成通车，沿海中线拓宽工程启动，华侨城度假酒店、宁波湾体创中心、滨海医院、滨海学校等开工新建，做好合创物流码头前期工作。提升宁南新城建设品质，确保上海师大宁波附属实验学校、宝湾国际物流中心竣工投用，金茂商业综合体和星级酒店项目开工新建。发挥“雪窦名山、溪口名镇”旅游门户优势，加快老镇区综合改造、然松禅修酒店等建设，确保弥勒圣坛、民国风情街开门迎客。

    完善综合交通网络。深入实施交通强区三年行动，统筹推进铁路网、高速公路网、轨道交通网、快速路网建设，打造宁波南部交通枢纽。打通外联“大动脉”，推进金甬铁路奉化段建设，确保奉化火车站扩建、溪口火车站新建项目开工，争取沿海甬台温高铁线位，积极谋划宁波中心城区至宁波湾片区和溪口的轨道交通；做好象山港疏港高速二期、三期和甬台温高速改扩建项目前期工作，加快西环线北延（江拔线至鄞城大道）、203省道奉化段建设。畅通区域“微循环”，推进四明路东延（东环线至203省道）、宝化路东延、西环线南延（宝化路至东环线）、连山快速公路一期建设，打通法兴路（锦奉大道至溆浦路）、前方路（新丰路至金钟路）等一批断头路、瓶颈路。

    做优做强都市经济。实施现代服务业“双倍增”计划，谋划打造宁波湾特色服务业集聚区，力争服务业增加值增长7.5%。积极发展现代金融、智慧物流等生产性服务业，力争人民币存贷款余额分别增长17%、15%，在千万税收楼宇上实现新突破。坚持“房住不炒”，新增人才公寓、蓝领公寓、公租房5万平方米以上，促进房地产市场平稳健康发展。持续打响“吃在奉化、购在奉化”品牌，办好促消费实事，大力发展夜间经济、连锁经济、社区经济、直播经济，力争网络零售额增长8%。

    （六）聚力全域美丽，奉献一个更有品质、更加精致的新奉化。大力实施“全域美丽”计划，打造“我们的家园”升级版。坚决打好城乡危旧房整治大会战，确保在册危房安全隐患全面消除；PM2.5日均浓度比2016年下降40%；创成省大花园示范区、4A级景区城，争创国家全域旅游示范区。

    提升城市品质。推进片区化大改造，完成征收拆迁100万平方米。开展局部微更新，实施秀水家苑、广平等住宅小区改造和长岭路、茗山路等背街小巷整治，有序推进南山路、锦屏南路等老城区道路升级改造，启动城区“拔杆清网”专项整治。提升市政硬实力，加快滨海再生水厂建设，做好方桥污水处理厂前期工作；新增公交线路5条、公共停车位2500个，争取省未来社区建设试点。塑造城市环境美，加快仁湖公园二期、龙潭美丽田园、洪浪潭公园二期建设，提升城市景观绿道20公里，新增城市绿地16万平方米。

    深化全域旅游。突出“全景奉化、全域打造”，提升核心景区品质，加快宁波湾“滨海会客厅”建设，推动裘村黄贤景区、萧王庙联步青云小镇、西坞水乡古镇、云上大堰等串珠成链，全力构建“众星拱月、日月同辉”的全域旅游空间格局。做精做深“两山”转换文章，创建海岛公园、名山公园，力争旅游总收入增长20%。

    厚植生态优势。全领域、全过程、全方位推进污染防治攻坚，打造“无废城区”，确保空气质量优良天数持续上升。强力推进电镀、酸洗等污染行业整治提升，全面出清相关行业“散乱污”企业。加快葛岙水库、倪家碶河整治等水利项目建设，力促柏坑水库扩容、松岙镇域水利综合治理等项目按期开工。加强生态文明宣传教育，增强全民节约意识、环保意识、生态意识。

    （七）聚力乡村振兴，奉献一个更加融合、更加协调的新奉化。聚焦农业农村现代化，统筹城区、镇街和村庄规划建设，力争与2016年相比，行政村集体经济收入、低收入农户收入翻一番，新增景区村182个；确保所有行政村经营性收入达到20万元以上。

    致力农业增效。深入开展“五新”农业提质增效行动，加快网易味央、鹿之健等重点项目建设，持续扩大“欢喜奉桃”“弥勒佛茶”等品牌价值和影响力，力争农林牧渔业增加值增长2%，争创省数字农业示范区。抓好重要农副产品的保供稳价，守好群众的“米袋子、菜篮子、肉盘子”。

    致力农村增美。全力攻坚农房改造专项行动，力争完成农房拆旧800亩、建新60万平方米。深入实施“千万工程”升级版，高品质打造“桃韵乡野”“莓好农旅”“唐诗之路”等美丽乡村风景线，创成“美丽乡村”示范镇2个、小集镇式中心村1个，支持滕头村创建省未来社区乡村版。加快农村基础设施提档升级，新建改建农村公路66.6公里，实现农村饮用水达标全覆盖。宣扬文明乡风、良好家风、淳朴民风，新增省级善治示范村9个。

    致力农民增收。健全“两进两回”长效机制，加快形成资源要素双向流动、公共服务投入均衡的城乡一体化融合发展体系，大力发展林下经济、林间经济，集聚发展特色民宿。加快滕头乡村振兴学院建设，培育一批农创客、农技手、新农人。稳步推进农村宅基地“三权分置”改革，实施生态“坡地村镇”试点，探索农村集体经营性建设用地直接入市，力争“集体经济收入100万元村”达到40%以上。

    （八）聚力惠民安民，奉献一个更有温度、更加幸福的新奉化。开展民生同城化大会战，高质量完成第一轮116项民生同城计划。力争与2016年相比，财政民生支出翻一番，新建学校、幼儿园22所，教育现代化发展水平上升至全省前20名。

    织密社会保障网。全面落实就业优先战略和积极的就业政策，完善职业教育、职业培训体系，破解结构性就业矛盾，实现更加充分更高质量就业。全面推进基本医疗保险市级统筹，将社会专项救助逐步扩大到常住人口。完善村社综合服务体建设，建强社工队伍，健全养老服务、托幼服务，建设更多老年食堂，新增托育服务机构3家。加快殡仪馆迁建。

    提升文教卫软硬件。深入推进新时代文明实践中心建设，系统宣讲党的百年历程，弘扬新时代新风尚，讲好更多奉化故事。争创国家义务教育优质均衡区，试点组建“融合型、共建型”教育集团，加快宁波城市职业技术学院奉化校区、锦屏中学迁建和锦溪小学扩建，启动江口中学迁建和金海路南侧小学新建。加大学前教育补短板力度，新增公办幼儿园学位1350个。健全公共卫生应急管理体系，确保区中医医院基本完工、区人民医院迁建开工。

    构建社会和谐体。树立“大安全”理念，扎实推进新一轮安全生产专项整治三年行动，强化消防和应急能力建设，从严开展道路交通、消防安全、危化品运输、渔业安全等领域专项整治和行业随机飞检。高度聚焦企业“两链”、逃废债、欠薪、长租房经营、新型网络犯罪等重点领域风险，加快“雪亮工程”“智安工程”建设，持续推进扫黑除恶常态化，全力维护社会和谐稳定。

    各位代表，今年区政府继续按照民生实事“群众提、委员议、代表定、政府办、人大评”的要求，经过广泛征集和充分讨论，梳理形成了13件候选项目，提请大会票决。我们将根据票决结果，紧扣目标要求，认真组织实施，兑现为民承诺。

    四、加强政府自身建设

    各位代表，全面呈现新奉化、献礼建党100周年，必须时刻牢记习近平总书记“五个过硬”要求，持续打造“唯实、惟先”的政府文化，建设“整体智治”的现代政府。

    （一）坚定信念葆本色。坚持对党绝对忠诚，把“四个意识”“四个自信”“两个维护”，体现到一言一行、落实到时时处处、贯彻到方方面面。忠实践行“八八战略”，深入学习贯彻习近平总书记的重要讲话和批示指示精神，学思用贯通、知信行合一，用党的最新理论武装头脑、最新要求引领实践，始终沿着总书记指引的方向砥砺奋进。

    （二）牢记使命抓落实。把党的政治建设贯穿政府工作全过程、全领域，增强政治能力抓落实，坚决做到总书记和党中央有指示、省市和区委有部署、人民群众有呼声，政府就第一时间见行动。深化“项目化实施+专班化推进”模式，以指标化、清单化、闭环化、协同化抓落实，加强过程管理、跟踪问效和差别激励，以超常规力度和举措推进各项工作，绝不把说的当做了、把做过了当做成了。

    （三）善作善成强本领。深化数字政府建设，以数字化赋能治理精细化，提高整体智治能力。坚持用脚步丈量奉化，强化问题导向、目标导向、结果导向，提高调查研究能力。完成政府系统法治轮训，深化“大综合、一体化”行政执法改革，提高法治思维能力。大力弘扬斗争精神，准确识变、创新求变，提高改革攻坚能力。强化底线思维和忧患意识，下好防患未然的先手棋，提高应急处置能力。

    （四）为民务实勇担当。牢固树立人民至上理念，自觉接受人大依法监督和政协民主监督，主动接受司法监督、群众监督、舆论监督，使政府各项决策更符合民情民意。健全为民办实事长效机制，常态化开展“三服务”2.0、“四联四跑”和“亲清直通车”，再向前一步问企业和群众想什么、缺什么、愁什么、要什么，把民之所需、所想、所愿落实到一件件实事、一个个项目中。

    （五）正风肃纪优作风。深入开展政府系统干部作风大会战，坚决贯彻中央八项规定精神，锲而不舍纠治“四风”，持续强化国有资产、资金使用、项目建管、招标采购等重点领域监管，营造风清气正、勤政尽职的良好氛围。守住“精”的硬杠杠，继续深化基层减负，让基层干部集中精力进一线、抓落实、干实事。拿出“紧”的真把式，健全厉行节约长效机制，完善预算绩效管理体系，全区一般性支出和“三公”经费再压减10%。