本报讯(记者 袁冰露 通讯员 卓芳玲)日前,西坞街道金峨等5个村和溪口镇新建等8个村的两个全域土地综合整治项目通过宁波市保护耕地和全域土地综合整治与生态修复领导小组验收,这是我区第一批通过市级验收的项目,总投资4164万元,整治总面积达9469公顷,工程目标完成度100%。 城市化发展进程中,我区农村国土空间格局存在耕地利用碎片化非农化、村庄用地无序化、农村产业发展低小散等问题。全域土地综合整治,正是此类问题的治理之钥,是全域优化布局乡村生态、农业、建设空间,全要素综合整治田水路林村,连片提质建设高标准农田,集中盘活挂钩存量建设用地,集约精准保障新农村和产业融合发展用地,统一治理修复乡村人居环境的系统过程。为此,由区自然资源和规划分局牵头,镇(街道)实施,建立财政、农业农村、水利、住建、生态环境等多部门共同参与的工作协调机制,打通阻碍城乡各类要素有序流动的壁垒,打造“全域土地综合整治+”模式,实现从“脏乱落后”到“现代化健康美丽新农村”的蜕变。 全域整治+空间优化。区自然资源和规划分局首先为24个全域整治村庄一一编制实用性村庄规划,科学划定农业生产、生活、生态空间。同时编制全域整治实施方案,确定四大类24个子项目。2018年至2020年,通过老旧住宅土地复垦等工程,新增农村集聚用地面积70余亩,解决金峨等村的村民住宅和公共设施用地问题,提升村庄聚集度。通过垦造耕地工程,两大项目区新增94亩耕地,并整合优化了村庄布局。 全域整治+产业融合。我区统筹实施水田垦造、清洁田园、拆违控违、美丽乡村等多项行动,系统治理村庄环境。设立专项资金支持金峨村农业公园、新建村美丽田园示范基地等现代化农业项目,促进产业升级,成功打造金峨村、岩头村、新建村3个AAA级景区村庄,着力推动农旅融合发展,拓宽村民就业渠道。深挖“一村一品”特色文化,打造精品旅游线;设立金峨山省级森林公园、金峨山露营基地,每年举行“杜鹃花文化旅游节”;金峨村、税务场村和蒋家池头村等民居改造不断推进……金溪五村逐渐形成“山上绿色银行,山下别墅成行”的新面貌,走出一条协同发展的一二三产业融合之路。岩头村则依托深厚的历史文化底蕴和旅游资源优势,打造景区村庄,倒立屋、玻璃栈道等多处奇幻的景点吸引游客纷至沓来,乡村旅游如火如荼。 全域整治+生态修复。整治过程中,我区将农村生态环境保护放在优先位置,立足“山水林田湖草”全要素开展整治,生态环境明显改善,并邀请专家实地踏勘,对项目区内的自然景观做一系列规划设计,发挥出项目区原本的山美水美、生态和谐的发展优势。通过平整土地、建设沟渠路等工程,建成溪口镇高标准农田12208亩,形成“田成方、路成网、林成带、渠相连”的优质生态保护格局;实施雷山村里岙水库灌区小型农田水利建设项目,受益面积5400亩,完善农田水利建设;溪口镇岩头江清洁型溪道改造工程改造河道590米,新建2.5米宽步道,并修建挡墙…… 在农村地区,土地利用效率低下与新增建设用地指标不足的矛盾普遍存在,“腾笼换鸟”的发展需求旺盛,“全域土地综合整治+”模式对解决用地矛盾效果明显。目前,裘村镇马头村等5个村全域土地综合整治项目正在开展中,未来我区将继续增加试点项目、扩大试点范围,以全域土地综合整治为抓手助推乡村振兴。
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