通讯员 葛钰颖

    《宁波市法治乡村建设促进条例》5月1日起正式施行。为促进法治乡村建设，推动乡村治理体系和治理能力现代化，区司法局立足自身职能，以“N+1”模式加强《条例》宣传，营造浓厚的学法氛围。截至目前，累计开展专题宣传活动36次、专项培训8场，分发“随身册”18000余份、“口袋书”1300余本，实现全区村（社区）《条例》海报张贴全覆盖。

    “疫苗+条例”深植法治意识。锦屏司法所与锦屏街道社事办紧密配合，以街道部分村设立新冠疫苗接种点为契机，开展《条例》宣传，在群众接种疫苗的同时将法治乡村意识播种到心里。

    “培训+条例”解读核心要义。西坞、江口等司法所以“法治带头人”“法律明白人”及人民调解员开展培训为契机，集中开展《条例》学习宣传，引导他们带头学习、宣传和践行《条例》。

    “夜访+条例”营造法治氛围。西坞司法所结合“周一夜访”联村干部下乡指导，将《条例》“口袋书”“随身册”带至各村各组，鼓励村民利用微信朋友圈的辐射带动作用，发动亲朋好友积极转发宣传《条例》内容，营造人人学习《条例》、人人遵守《条例》的浓厚氛围。

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    《宁波市法治乡村建设促进条例》（以下简称《条例》）经浙江省第十三届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准，于2021年5月1日起正式施行。

    《条例》共三十四条，明确提出了法治乡村建设的含义，主要从适用范围、乡镇法治政府建设、乡村自治促进、乡村社会治理法治化、服务与保障等方面作出了具体规定，是全面推进乡村振兴战略的促进性立法。

    《条例》主要有以下亮点：一是体现宁波地方特色。《条例》第十七条、十八条、十九条固化了村民说事制度和村级小微权力清单制度。

    二是减轻村委会负担。《条例》第十条第一款规定，“市和区县（市）人民政府以及乡（镇）人民政府应当规范村级组织协助政府工作事项，需要村民委员会协助的事项应当实行清单化管理，不得随意增加。”第十条第二款规定，“已经纳入清单需要村民委员会协助的工作事项，各级人民政府提供必要条件和经费保障。”

    三是细化村民自治章程、村规民约。《条例》第十四条第二款规定，“村民自治章程、村规民约应当以社会主义核心价值观为引领，规范村民日常行为、维护公共秩序、保障群众权益、调解纠纷、引导民风民俗等，可以对尊老爱幼、婚丧礼俗、餐饮消费、垃圾分类、村容村貌管理等内容规定守规奖励和抵制约束的措施，并不得与法律、法规相抵触。”

    四是支持村务公开。《条例》第十六条第二款规定，“村民对公开事项存有疑义的，可以向村民委员会提出查询要求，村民委员会应当为村民查询提供便利并作出解释；村民也可以向乡（镇）人民政府或者区县（市）人民政府及其有关部门反映，有关人民政府或者主管部门应当在二十日内调查核实，并予以答复。”

    五是要求强化公共法律服务。《条例》第二十条对社会矛盾纠纷预防化解制度、调处化解平台建设、调处机制和人民调解组织建设作了规定；第二十二条对乡村公共法律服务站（点）建设、公共法律服务制度、购买公共法律服务作了规定；第二十三条对村法律顾问制度作了进一步细化完善。

    六是明确司法、执法部门乡村建设职能。《条例》第二十一条规定,“市和区县（市）人民法院、人民检察院、公安机关、司法行政部门应当加强基层法庭、检察室、派出所、司法所的建设，指导其参与法治乡村建设工作。”第二十四条规定，“市和区县（市）人民政府应当加强基层行政执法能力建设，推动执法力量向乡镇延伸，推进基层综合行政执法体制改革。”

    七是增强公众法治意识。《条例》第二十七条第一款规定，“市和区县（市）人民政府有关部门和乡（镇）人民政府应当开展对村级组织成员、村民代表、村民小组长、网格员、人民调解员等人员的法律知识培训，培育法治带头人、乡村法律明白人。”第二十八条对民主法治示范村创建工作作了规定，第二十九条对法治教育、传统文化与法治文化融合等作了规定。