区委一届十次全会擎画扎实推进高质量发展建设共同富裕特色区，其中聚焦聚力公共服务优质共享，着力打造“奉有善育”“奉有优学”“奉有健康”“奉化颐养”“奉有宜居”“奉有保障”“奉有温暖”等一批具有奉化标识度的民生保障品牌吸人眼球。今日起，本报推出“解码”系列报道，解析群众最朴素、最真实愿望的实现路径，敬请关注。

    编者按

    记者 何好斌

    通讯员 汪辰卉 董春丽

    构建生育友好的政策体系，发展婴幼儿照护服务站点，完善学前教育管理体制机制……学前教育作为最重要的社会公共服务事业之一，未来五年，我区将打造“奉有善育”品牌，推动学前教育从“幼有所育”迈向“幼有优育”，不断增强市民的获得感、幸福感、安全感。

    全面落实三孩生育政策

    公共场所母婴设施全覆盖

    实施一对夫妻可以生育3个子女，促进生育政策和经济社会政策配套衔接；探索建立降低生育医疗费用、完善生育保险制度、延长妇女产假等鼓励生育配套政策，努力降低生育、养育、教育成本；保障女性就业权益、提高女性就业能力、促进女性工作家庭友好，作为用人单位承担社会责任的重要方面，鼓励用人单位制定有利于职工平衡工作和家庭的相关规定。

    到2025年，生育友好政策体系将基本形成，确保生得出、生得起、生得好，构建生育友好城市。在实现全区公共场所母婴设施配置率100%的基础上，今年计划改造升级公共场所母婴设施10家。目前，我区公共场所已建母婴室28家。

    构建婴幼儿照护30分钟服务圈

    增加托育服务供给

    婴幼儿照护服务站点设立是宁波市民生实事工程之一，今年我区将陆续设立12个婴幼儿照护服务站点，发挥村（社区）公共服务设施的婴幼儿照护服务功能，建立社区婴幼儿照护服务信息平台，积极构建婴幼儿照护30分钟服务圈；加强社区婴幼儿照护服务站点与社区服务中心（站）及社区养老、卫生、文化、体育、儿童之家设施的功能衔接，推动共建共享。

    “除了提供服务信息咨询、政策宣传，婴幼儿照护服务站点还能组织开展家庭养育健康指导宣教活动和亲子活动，有条件的社区可为有需求的居民提供临时托、计时托等服务。”区计生协会秘书长范蓉表示，接下来，区卫生健康部门将不定期开展家庭养育健康入户指导、宣教活动和亲子活动，提高家长科学育儿知识。

    目前，我区共有各类机构托位1625个，千人托位数为2.81个。按照我区“十四五”规划提出的4.55个“千人托位数”目标，将在托育服务规划、投入、资源供给等方面建立长效保障机制；以公办民营、民办公助等形式发展普惠性婴幼儿照护服务，加快幼儿园托幼一体化，建立健全3岁以下婴幼儿社会化照护服务体系。到2025年，实现全区镇（街道）婴幼儿照护服务机构全覆盖。

    完善管理体制机制

    全速推进学前教育现代化

    我区始终坚持把学前教育放在推进教育现代化事业的关键位置上来抓，着力解决学前教育发展中不平衡不充分问题，持续完善学前教育管理体制机制，不断扩大优质学前教育资源供给，群众“入公办园难”“入好园难”的问题得到极大缓解。

    设区以来，全区建成并投用公办园18所，公办园在园幼儿占比提升28.5%；撤并“低小散”幼儿园40余所，全区等级园比率达到100%。公办园和普惠性民办园在园占比达到94.3%，保障了适龄儿童享有公益普惠的入学机会。

    聚焦幼儿园保教队伍素养提升，持续提高学前教育在编教师准入门槛，近3年新招学前教育教师75名，全日制大专以上学历占比达100%；对公办园非编教师和普惠性民办幼儿园非编教师均予以相应补助，使非编教师流失率降至1%以内；建立幼儿园中心园辅导网和等级园辅导网“双网并行”机制，提高农村普惠性民办园保教质量。

    同时，全面加强对幼儿园的监管，建立覆盖全区的责任督学挂牌督导体系，加强幼儿园教育内涵质量评估指导，优化发展性督导评估方案，推进全区76所幼儿园全员参与课改行动，加强合作促进培优提质，持续推动学前教育从“幼有所育”迈向“幼有优育”。

    “对照全国学前教育普及普惠区创建指标要求，‘十四五’期间，我区将加大发展学前教育力度，全速推动学前教育现代化。”区教育局局长周永龙表示，按照计划，2021年至2025年全区将建成投入使用幼儿园25所，并按需逐年投用,预计新增学额8790名，公办园在园幼儿占比在2022年达到50%以上；2025年前，全区计划新进在编学前教育教师100名以上，新增二级及以上幼儿园10所以上，全区二级及以上幼儿园在园幼儿占比达到75%。