记者 柳家欢 通讯员 张颋 江艳 宁波象山港北侧依山傍海,海滨渔村纵横交错、山间农田瓜果飘香、工业园区井然有序……区法院莼湖法庭坐落于此。近年来,该法庭的法治“守望者”奔走在山海之间,巧妙化解各类矛盾纠纷,推动基层社会治理,为辖区经济社会发展营造良好法治环境。 深植乡土 打造渔民“避风港” “多亏了莼湖法庭,我不用拖着一身伤病跑去宁波提交申请。”日前,贵州籍务工人员小杨因在渔船上作业时意外受伤卷入纠纷,该案原本应由宁波海事法院专属管辖,莼湖法庭通过同宁波海事法院建立的宁波首个涉海事纠纷“点对点”协作机制,帮助小杨完成司法确认程序的跨域申请,省去了当事人4个小时的往返路程。这一“绿色通道”还让小杨赶上了开渔期出海作业。 莼湖法庭植根于地域特色,打响“渔家法庭”品牌,强化涉渔纠纷风险预警,全面排查未结涉渔案件,集中安排在休渔期开庭,保障渔民正常生产生活。今年以来,共计发送风险预警4条,85%涉渔案件在休渔期开庭,平均审理天数29天。“渔村有‘熟人社会’的特点,我们结合乡土文化、村规民约,邀请村委会、渔业协会等参与矛盾调处,今年就地化解涉渔纠纷40余起,进入诉讼程序的服判息诉率达95%,效果非常好。”莼湖法庭庭长陈海洲多年扎根基层,深谙“渔乡解纷之道”。 共建共治 打好调解“组合拳” “一年到头就指望这些西瓜的收成,现在这样我都不知道日子怎么过了……”瓜农老胡发现自己辛苦种植的近26亩西瓜全部发生倒瓤现象,无法上市销售。思来想去,老胡觉得原因出在西瓜棚旁的那条公路。 原来,老胡瓜田挨着的这条公路,有采石场的工程车频繁来往运送塘渣。车子夹带的大量尘土落在西瓜大棚上,老胡觉得影响了自家西瓜的生长,多次找项目承包公司协商。但公司认为老胡是在“敲竹杠”,交恶的双方来到莼湖法庭。 尘土与瓜果恶变有无关系且关系有多大,成为该案的争议焦点。承办法官经过多次现场勘察,咨询专业机构、农业种植大户,了解到西瓜的品质与种子质量、土壤、湿度、温度、虫害、施肥、病毒、光照等均有关系,并邀请村委会、开发区、农林部门相关专家等参与调解。通过科学论证和法理解释,原被告达成和解。 近年来,面对多样化涌现的矛盾纠纷,莼湖法庭妙招频出,集合多元社会基层工作力量,探索矛盾化解最优路径。面对在父母矛盾漩涡里挣扎的孩子,莼湖法庭深入调查并联合学校、村委会共同呵护幼小心灵;面对因建房矛盾产生纠纷的邻里,莼湖法庭借力个人调解室多方奔走,促使双方握手言和;面对无人赡养的老人,莼湖法庭通过敬老院向子女释法明理,让亲人冰释前嫌…… 延伸职能 构筑企业“防护网” 奉化经济开发区滨海新区的成立,为莼湖产业注入了新的活力。在经济发展的同时,大量涉企纠纷不可避免地出现。 在开发区的一小微园里,共有75户企业入驻。因小微园私自变更配电设施方案,导致入驻企业的配电费用增加了一倍,引发企业强烈不满。莼湖法庭在受理以某制造厂为企业代表向法院起诉的案件中,认识到该案件的处理结果对背后近百件系列纠纷有示范作用,随后多次走访开发区管委会、供电公司等部门,研判风险、熟悉政策,与多家企业代表座谈交流,最终促成该案和解,原被告各自撤回起诉和反诉。 撤诉后,莼湖法庭并未结束工作,在管委会的协助下,邀请其他入驻企业负责人座谈,加强沟通释法,最大限度防止次生矛盾发生。 “法治是最好的营商环境。”莼湖法庭依托“法庭+开发区”良性互动,合力建立“涉企案件风险预警机制”“涉企案件绿色通道”“开发区调解+司法确认制度”等护企制度,打造“群体性劳资纠纷调处平台”和“普法平台”。今年以来,走访开发区6次,邀请企业家代表开展座谈会1次,收集建议13条,制作《涉企纠纷白皮书》,聚焦企业在民商事活动中的风险防范。莼湖法庭近3年涉企案件可调撤率提高了25个百分点。
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