（2021年12月30日）

    胡永光

    紧接第2版 坚决打好净土清废攻坚战，构建新型固废处置利用体系，打造“无废城市”。三要全领域加快绿色转型。深化实施碳达峰碳中和行动方案，积极探索碳汇交易试点。大力推广清洁能源，坚决淘汰落后产能、化解过剩产能、压减低效产能。坚持技术节能先导，加快建设白杜循环经济园区，确保到2026年创建三星级及以上绿色工厂100家。持续办好“生态环境议事厅”“环评集市”，深入开展低（零）碳试点示范建设。四要全链条壮大美丽经济。深化“生态+旅游”行动，强化溪口、滨海对全域旅游的引领作用，争创国家级全域旅游示范区。高品质打造“桃韵乡野”“海韵渔歌”等美丽乡村风景线，力争成为省新时代美丽乡村标杆。积极探索生态产品价值实现转化机制，挖掘一批具有特色的生态产品。

    （八）加速治理效能升格，建设更高水平的和谐奉化。社会治理能力是现代化建设的核心竞争力。要以整体智治为牵引，构建大安全格局，完善大平安体系，以高水平安全护航高质量发展。一要强化基层治理创新。深化村民说事、乡贤参事、“道德庭”“共享法庭”等多元治理模式，完善党建统领、“四治融合”的基层治理体系。深化“县乡一体、条抓块统”改革，做实街道“大工委”、社区“大党委”制，实现“善治村（社区）”全覆盖。深化“党建+信访”机制，落实“家园理事”制度，推动矛盾纠纷消除在萌芽、化解在前端。深化问题及时主动发现有效解决闭环机制，纵深推进“周一夜访”2.0版、历史遗留问题破解，确保重复信访和信访积案动态“清零”。加大社会治理主体培育力度，打造人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。二要筑牢社会平安防线。构建智能化社会治安防控体系，常态化开展扫黑除恶斗争，持续巩固平安奉化建设成果。深入开展安全生产专项整治行动，坚决遏制重特大安全事故发生。加强食品药品安全监管，确保舌尖上的安全。健全突发事件应急处置机制，完善大安全教育体系，全面提高社会防灾减灾抗灾救灾能力。三要深化法治奉化建设。完善依法行政决策机制，严格规范公正文明执法。深化司法、执法领域改革，加快实现基层“一支队伍管执法”和跨部门跨领域综合执法，提升执法效能和司法水平。积极实施“八五”普法规划，加强法律援助工作，增强全民法治观念。

    四、纵深推进全面从严治党

    实现未来五年发展目标，关键在党。要深入贯彻新时代党的建设总要求，大力弘扬伟大建党精神，坚决扛起管党治党政治责任，不断推动全面从严治党向纵深发展，为奉化高质量发展提供坚强政治保证。

    （一）驰而不息抓好党的思想政治建设。坚持把忠实践行“两个维护”作为根本政治要求，深化政治铸魂工程，推动各级党员干部争做“两个确立”的忠诚拥护者。健全贯彻习近平总书记重要指示批示精神和上级重大决策部署落实、督查机制，推动形成管理督办、定期复查等工作闭环。常态化推进党史学习教育，用好用活红色教育资源，引导各级党组织和党员干部自觉传承伟大建党精神、赓续红色血脉。深化领导干部政治素质考察，完善“干部上战场、组织在现场”联系机制。严明政治纪律和政治规矩，强化政治监督，深化政治巡察。严格落实党内政治生活若干准则，认真执行民主集中制和请示报告制度。严格落实意识形态主体责任制。

    （二）驰而不息推动干部队伍系统重塑。坚持正确选人用人导向，加强干部队伍全要素、全周期、全链条闭环管理，全方位推动领导班子结构功能重塑。突出精准赋能，打造“周二夜学”2.0版，强化各级干部生成性学习，着力打造一支能担大任、可堪重用的奉化铁军。深入推动“干部为事业担当、组织为干部担当”良性互动，优化“担当指数”评价体系，健全干部关心关爱、容错纠错和澄清正名机制，浓厚唯实惟先、善作善成的团队文化。实施年轻干部“凤麓强基”工程，建立优秀年轻干部全周期链式引育机制。全面深化“导师帮带”机制，深入推进“蓝青共育·百千工程”，力争5年内培育100名各领域优秀导师。

    （三）驰而不息打造红色根脉战斗堡垒。树立大抓党建、重抓党建、抓大党建的鲜明导向，深入实施红色根脉强基工程，引领撬动基层党建工作迭代升级。全域统筹推进红色党建联盟建设，建强滕头乡村振兴学院，深化百村立功竞赛，打造更多党建统领乡村振兴、引领共同富裕的奉化样板。持续深化党群服务中心建设，加快打造“15分钟党群服务圈”。健全村社干部全链条选育用管机制，常态化推进村社干部党性党风教育，完善“上压一级”模式，努力打造一支“四讲四有”的村社干部队伍。以“模范机关、清廉机关、文明机关”创建为导向，打造“五大员”2.0版。优化“效益党建”12条工作法，推动组织建设标准化、支部活动经常化、服务中心实效化。高水准抓好党员分类管理全国试点。

    （四）驰而不息推进正风肃纪反腐倡廉。全面实施作风整治2.0版，大力弘扬新风正气，推动广大党员干部真抓实干、争先创优。纵深推进清廉奉化建设，一体推进“三不”机制，突出抓好对“一把手”和领导班子的纪律监督，确保政治生态海晏河清。持续加大扫黑除恶“打伞破网”力度，从严查处群众身边的不正之风和腐败问题。迭代升级基层权力监督指引，确保“云监督”“双代理”全覆盖。加强“智巡云察”服务平台建设，进一步提高巡察工作精准性。不断深化纪检监察机制改革，优化派驻机构布局，提高派驻全覆盖质量。

    （五）驰而不息凝聚同舟奋楫强大合力。持续加强区委常委会自身建设，坚决贯彻民主集中制，更好地发挥区委总揽全局、协调各方的领导核心作用。支持人大依法履职，更高效地发挥人大在推进社会主义民主法治建设、促进经济社会发展中的重要作用。支持人民政协不断拓宽社会主义协商民主渠道，更有效地调动一切积极因素、团结一切可以团结的力量。坚持大统战工作格局，注重发挥各民主党派、工商联和无党派人士的独特优势，全力做好民族、宗教、对台、侨务和新的社会阶层人士等工作。坚持党建带群建，推动群团工作体制机制和方式方法创新。用心用情做好老干部工作。坚持党管武装原则，深化军地资源共享和双向支撑拉动。

    同志们，昨天的奋斗造就了今天的成绩，今天的奋斗必将成就明天的荣光。我们要激扬时不我待、只争朝夕的进取精神，争当开拓创新的改革派，不做安于现状的守成者，消除“老调重弹”的思想、摒弃“被动等待”的心态、克服“固步自封”的惯性，挺进更多“无人区”“深水区”，跨越更多“娄山关”“腊子口”。我们要激扬不怕疲劳、连续作战的顽强作风，争当起而行之的实干派，不做坐而论道的评论者，以“清晨之问、静夜之思，案无积卷、事不过夜”的工作状态，在应对风险中砥砺奋进，在抢抓机遇中乘势而上，在披荆斩棘中逐梦前行。我们要激扬敢为人先、敢打必胜的豪迈气概，争当摧枯拉朽的攻坚派，不做避事退缩的畏难者，一天当作两天用、两步并作一步走，在探索尝试中打开通途，在负重前行中增长才干，在挺身而出中展现风采。我们要激扬不甘人后、追求卓越的决心信心，争当先行示范的潮流派，不做邯郸学步的跟随者，敢与强的比质量、敢与好的比水平、敢与快的比速度，在更多领域创一流争标杆，齐心协力共同开创新局面、干出新业绩、建功新时代！

    同志们，新征程浩然开启，新时代华章铺展。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省市委的坚强领导下，乘势而上开新局，奋勇争先攀新高，以一往无前的奋斗姿态、风雨无阻的精神状态，加快建设现代化滨海大都市健康美丽新城区，努力将美丽蓝图化为实景，让奉化明天更加美好。