通讯员 竺盛涌

    自去年11月1日方桥街道徒家村整村、竺家村桥头自然村征迁签约启动以来，各项工作积极推进，不断取得突破。截至1月19日规定的签约期限届满，已完成签约544户，签约率为98.73%。

    在宁南区域中，此次征迁面临的困难前所未有。一方面，此次征迁基于城市转型建设需要，范围广、体量大，涉及徒家、竺家两个行政村，有3个自然村整体征迁，征迁房屋总建筑面积约10.9万平方米、土地面积约15.16万平方米、总户数551户。另一方面，该征迁项目有“三多三杂”，确权矛盾以及涉及房屋买卖、遗产处置等纠纷较一般征迁地块成倍增加。一是房屋无产权证及房屋、土地原状改变多，确权补办量庞大，利益诉求抵牾纷杂。其中，徒家村因历史原因整村没办理房屋产权证，房屋确权只能参考原始地籍登记资料。房屋、土地原状改变多包括大量的改建、扩建、新建等，形成繁杂的历史与现实纠葛、个人诉求与政策硬杠冲突。二是房屋买卖多，利益纠葛错综复杂。整个征迁项目房屋买卖户多达130多户，有近一半为二手、多手买卖，有一户多间存在多个买受人的，买受人有本村的也有村外的等，很多买卖过的房子仍然登记在最初卖家名下。三是被拆迁人已故的多，涉及遗产处置的事务繁杂。被拆迁人已故的占到三分之一，且没有据以处置遗产的析产协议、遗嘱等方面的资料，形成大量遗产纠纷，使得许多家庭面临亲情破裂之虞。

    面对重重困难，指挥部以推进区域发展为己任，秉持对拆迁户高度负责的精神，压实责任，凝聚力量，攻坚克难，精心做好签约前各项准备工作。在完成入户调查、土地测绘、房屋丈量、预评估、权籍资料调查、一户一档资料整理等前期工作基础上，去年春节一过，指挥部就快速行动，开展资料核实、合法面积和评估资料公示、上门逐户解释政策、确权补办、解纷止争、签约选房摇号等一系列工作。尤其是在签约启动的前一个月，指挥部工作人员夜以继日、连续奋战，逐户上门走访村民，仔细核实确认有关数据，详细宣讲拆迁补偿安置政策，耐心解答各种疑问，真诚帮助解决各种实际困难，并精心组织征迁听证会。

    在确权补办过程中，针对大量无证房屋，指挥部倒排时间，逐户调查核实，定期研判解决出现的各种问题，确保数据真实可靠、工作顺利推进。面对因房屋、土地原状改变而出现的各种安置诉求，仔细查找历史依据，真诚向拆迁户算好细账、摆明事实、讲清道理，实事求是地进行科学、合理认定，在政策范围内积极为拆迁户争取利益，保证一把尺子量到底。针对买卖户，实施“一户一策”，摸清买卖双方情况，组织当事人交流沟通，提前介入争议调解。对可能因遗产处置出现纠纷的家庭，及早开展走访调查，梳理各种关系，组织家庭成员面对面商议，提出遗产处置的不同建议方案，以期拆迁户家庭成员达成一致意见。

    签约启动后，考虑到部分被拆迁人白天要上班，指挥部安排工作人员晚上加班，接待被拆迁人前来签约。在签约过程中，对于一些年老体弱、行动不便的村民，安排工作人员上门提供服务，帮助他们完成签约手续。关注、关爱个别生活困难的村民，开展慰问活动，协助办理居民养老保险、低保待遇等手续，主动联系慈善组织为因故陷入生活困境的被拆迁人提供帮扶，帮助就业困难的被拆迁人寻找工作岗位。对因遗产处置出现家庭纠纷的近80户拆迁户，指挥部成立工作专班，由动迁人员、村干部一起做工作，针对矛盾焦点安排法律专业人士提供咨询服务，各种矛盾得以全部化解，弥合破裂的亲情。碰到一些对政策不理解、对安置协议有异议的拆迁户，指挥部工作人员上门解疑释惑、复核数据，尽力让拆迁户心服口服。指挥部本着公正、公平、透明和让群众信服的原则，一方面严格把关，决不随意开口子，开诚布公地通过政策解释、上门开导等形式逐个化解；另一方面借势借力，通过法律工作者以案释法，明确法律边界、调和矛盾冲突，维护拆迁户及相关当事人利益。

    指挥部积极依托街道辖区“东方田园”“三江风韵”这两个区域党建联合体合力推进征迁。联合体各村党组织着眼区域整体发展、合作共赢，集思广益、群策群力，定期商议征迁进展。在此次征迁工作中，联合体各村党员干部一起探讨征迁政策，研究工作方式方法，利用各自人际脉络和毗邻因素，主动协助做好拆迁户的思想工作，助力解决各种疑难问题。徒家村党支部、竺家村党支部充分发挥战斗堡垒作用，凝聚起强大合力，积极推动各项工作落细落实。徒家村党支部书记司徒增光、竺家村党支部书记竺海明等村干部还担任了各个动迁组的副组长，他们以扎实深入的工作作风做好村民的思想工作，紧密配合落实指挥部的工作要求，全力奋战在征迁一线，为整个征迁项目的有力有序推进竭尽全力。

    “每一项征迁，背后总是有项目等着落地，关乎区域发展、群众福祉，这就需要我们指挥部全体工作人员坚持‘文明征迁、阳光征迁、和谐征迁’，千方百计为群众着想，切实保障群众利益，推进区域城市化进程，促进居民生活品质提升，共同为奉化加快建设现代化滨海大都市健康美丽新城区而努力。”街道党工委委员、徒家村竺家村征迁指挥部常务副总指挥吴文豪说。