区残联推动残疾人事业高质量发展

    通讯员 周叶波

    区残联始终坚持残疾人保障政策和公共服务一体推进，扎实落实各项助残惠残政策，关心、理解、帮助、支持残疾人，全面改善残疾人的就业、生活条件、康复、教育等，大力发展残疾人文化体育事业。被评为“十三五”期间省残疾人工作成绩突出集体、全市社会和谐发展工作突出贡献集体，并获得市政府集体嘉奖一次。

    提升“创富能力”

    着力加强残疾人就业帮扶

    推进残疾人庇护性就业。持续提升建设规范化残疾人之家，实现所有镇（街道）全覆盖目标，满足残疾人就近就便需求。针对精神、智力和重度残疾人就业困难和照护不便的实际情况，区残联联合税务部门和各镇（街道）残联，积极推进残疾人之家（工疗车间）提升建设，目前共建成并运行规范化残疾人之家共11家，安置目标对象399人，为他们提供工疗、娱疗、康复和日间照料等服务，按宁波市最低工资标准每月2070元发放工资，政府向机构发放运营补助和庇护性就业补助，为机构办理托养机构综合保险。

    提升残疾人扶贫基地绩效。有效发挥残疾人扶贫基地安置和辐射作用。根据《宁波市奉化区残疾人扶贫基地管理暂行办法》《宁波市奉化区残疾人扶贫基地资金管理暂行办法》，区残联着力规范残疾人扶贫基地建设，严格扶贫基地补助条件，目前8家扶贫基地共安置、辐射带动残疾人227人。

    开展残疾人职业技能免费培训。采取政府购买服务方式，充分利用成人学校、党校等社会培训资源和各镇（街道）产业特色，为265名残疾人开展多种形式的职业技能和农村实用技术培训。2021年开展残疾人就业专场招聘会2场，新增残疾人就业135名。共实现高质量就业的残疾人1389人，其中28家福利企业400人、11家工疗车间399人、实行残保金抵扣的企业残疾人按比例就业589人，就业率为38%。不完全统计，残疾人个体就业、农村种养殖业、灵活就业等1385人，总体就业率为59%。

    确保“应享尽享”

    扎实落实残疾人生活保障

    精准发放“两项补贴”。强化常态化核查和动态调整，根据残疾状况按每人每月135元至540元的标准，发放残疾人护理补贴6904人次1830.51万元，根据残疾人家庭经济状况和残疾情况按每人每月302元至612元标准，发放困难残疾人生活补贴5140人次1688.40万元。今年起，“两项补贴”发放职能由残联转隶到民政。

    落实残疾人补充保险制度。为每位持证残疾人购买意外伤害综合保险，2021年共理赔276人次63.63万元。

    实施教育补助。按照每人每年500元至5000元的标准，发放残疾人子女和残疾学生教育补助675人次86万元。

    开展重点帮扶。慰问、救助困难残疾人349人次27.80万元。

    完善“包裹性”服务

    精准推进残疾预防和康复

    实施残疾人精准康复行动。立足残疾人需求，实施视力、听力、言语、肢体、智力、精神等六类残疾人功能训练补助18项，精神残疾人住院和服药补助、肢体残疾人髋膝关节置换手术补助、肢体矫治手术补助、听力言语残疾儿童少年人工耳蜗植入（含手术）补助、新生儿全身运动质量评估等医疗康复项目9项，以及助听、助视、助行等十大类辅助适配、租赁和购买补贴等，根据年龄、费用支出、家庭经济等不同情况细化补助标准，各个项目分档达到2至5档。如肢体康复训练一年最高补贴限额标准有0.6万元、1万元、1.8万元、3万元、3.6万元五个档次，对训练效果较好、费用支出较大的18周岁以下儿童少年补助最高达到3.6万一年。2021年开展精准康复服务和补助共9709人次496.31万元，有需求残疾人康复服务率达100%。其中发放城乡居民基本医疗保险参保补助5261人，签约家庭医生的持证残疾人12285名，签约率达83.99%。

    成立首家孤独症儿童教育康复机构“宁波市奉化区小星星儿童发展中心”。支持完成办公服务用房的消防整改、教育培训机构审批、民办非企单位注册登记，40名左右特殊儿童在训，极大地方便了残疾儿童家庭。今年列入儿童康复机构规范化提升建设省级民生实事项目。

    促进身心健康

    积极发展残疾人文化体育事业

    加强残疾人文体设施建设。培育优秀市级残疾人文化、体育示范（训练）基地各一家。

    丰富残疾群众文体生活。开展文化助残“五个一”工程和特殊文艺“六进”活动12场、“无障碍观影”活动40场，惠及残疾人2000余人，开展康复体育进家庭服务75户。

    强化残疾人文体人才培养。参加全国第十一届残运会，获三金一银。参加省、市残疾人文艺汇演分别获得省三等奖2个、市一等奖1个、三等奖2个。组建残疾人轮椅舞蹈队和旱地冰壶队。

    创建友好环境

    切实强化残疾人权益保障

    优化残疾人证线上办理“一件事全网通”。打通数字残联2.0系统和奉化自建系统的数据“断头路”，缩减残疾人证网办流程，2021年组织残疾评定149次，残疾人证首次申领609人，注销428人，网办率和办结率均达到100%。《中国改革报》刊登奉化“惠残事项审批‘一路通享’”做法，被推荐评选宁波市数字化改革“最佳应用”，并参加全省残联数字化改革“揭榜挂帅”“数场赛马”应用汇报路演。

    加强无障碍环境建设。指导锦屏街道仁湖社区做好第四批省级无障碍社区创建。参与无障碍环境建设项目规划论证会、竣工验收会65次，被有关部门吸收采纳建议和意见78条。开展“困难残疾人家庭无障碍改造”62户，以每户最高8000元的标准为困难残疾人家庭开展扶手安装、坡道改造等无障碍家居改造和无障碍辅具配发服务。开展“净居亮居”工程34户，以每户最高1万元的标准为贫困重度残疾人家庭开展房屋修葺、墙面粉刷、电力设备维修等家居净化亮化改造。

    做好残疾人法律援助、法律救助和信访处置。共办理来电来访38人次、浙江政务网7件，办结率100%，残疾人满意度高，未出现集体访、越级访和恶性案件发生。

    社区康复-同伴支持

    积极开展残疾人文体活动

    特殊儿童在培智学校接受教育

    定点机构康复训练