通讯员 洪盈焕 

    近年来，我区高度重视公平竞争审查工作，坚持依法审查，大胆探索实践，创新机制体制，全面提升公平竞争审查水平，为维护区域公平竞争市场秩序、推动高质量发展发挥了重要作用。

    聚焦制度供给

    完善审查体系

    2018年11月，经区政府同意建立区公平竞争审查工作联席会议制度，区级成员单位为24家；2021年10月，根据新修订的《公平竞争审查制度实施细则》规定，升格为区公平竞争工作联席会议制度，召集人由原来的区市场监管局局长改由分管副区长担任。联席会议名称少了“审查”两个字，范围却大大扩展，涵盖公平竞争审查、反垄断合规指导和反不正当竞争三大领域。

    同时，建立并实施重大政策措施会审制度、公示制度、举报处置回应机制等，对重大政策措施范围、会审流程、会审内容、会审议程等做出明确规定，推进公平竞争审查集中公示，畅通公平竞争审查投诉举报途径，公众可通过12315或12345电话举报投诉，联动优化区域公平竞争大环境。

    强化专家引领

    实现审查提质

    今年以来，我区通过邀请政府法律顾问、公职律师、专家对24个区级机构开展公平竞争审查第三方评估，重点针对建筑、医药、交通、水利等领域，以及与保障和改善民生、优化营商环境密切相关，滥用行政权力排除、限制竞争行为较为典型和多发的其他领域。至目前，已经完成24家单位520余份存量文件审查，根据公平竞争性审查标准，确认92份属于应审文件，其中存疑文件59份，占应审文件的64.13%，存疑文件主要集中于奖扶类，占存疑文件的61.02%。同步开展新增文件审查工作，把好杜绝违法行政第一关，不断提升新增文件质量。

    下步，我区将创新探索由区公平竞争工作联席会议联合第三方机构，对涉嫌违反公平竞争审查相关规定的政策措施进行跟踪，指导督促其整改，推动政府法律顾问、公职律师、专家参与决策常态化。

    围绕专项行动

    抓好问题整改

    今年4月至10月，聚焦教育、医疗卫生、工程建筑、公用事业、交通运输、保险、政府采购、招投标等行业和领域，重点整治滥用行政权力妨碍商品服务和要素自由流通、滥用行政权力排斥或限制外地经营者、滥用行政权力限定或者变相限定交易、滥用行政权力制定含有排除、限制竞争内容规定等四类滥用行政权力实施地方保护和市场分割行为。

    至10月底，全区自查自纠共审查增量文件42份，其中经审查修改调整12份；存量清理129份，其中修改8份，废止5份。有效实现了破除妨碍各种生产要素市场化配置和商品服务流通的体制机制障碍的目标，畅通区域大循环。

    突出亮点培育

    营造良好氛围

    围绕省局开展的省域公平竞争政策先行先试改革工作，创新出台《宁波市奉化区建立企业涉公平竞争重大经营事项党企共商制度实施方案》，探索通过坚持党建引领、不断发挥企业党组织作用、增强公平竞争政策基础地位的试点工作，加强党企协同配合，初步形成具有奉化辨识度的试点成果。下步将放大试点改革效应，撬动公平竞争审查质量和效能提升，为其他区域强化反垄断、深入推进公平竞争政策实施率先探路、作出示范。

    组织召开全区公平竞争审查工作专题培训，学习了解新修订《公平竞争审查制度实施细则》、“违法设置市场准入条件增设行政许可”等20余起典型事例，提升区域公平竞争审查工作人员能力和水平。通过公众账号发布违反公平竞争审查细则的典型案例，以案释法，营造全社会维护公平竞争的浓厚氛围。