记者 柳家欢 通讯员 胡颖哲 孙奇

今年以来，在区委区政府的坚强领导下，区反诈办认真履行工作职能，以建强做优“组织、打击、治理、宣防”四大工作体系为牵引，全力推动全区反诈工作从“末端封堵”向“源头治理”转变，切实提高群众安全感。

截至6月30日，全区共发生电信网络诈骗案件397起，同比上升8.4%；损失金额1523.2万元，同比下降30.45%，损失金额降幅为全市最大。累计破获电信网络诈骗及其关联犯罪案件101起，打处犯罪嫌疑人409名，依据《反电信网络诈骗法》作出行政处罚71名。

以“建”为先 积极构建立体作战格局

今年以来，区反诈工作领导小组进一步明确各成员单位职责任务，实行区反诈办与区反诈分中心合署办公，统筹推进全区反诈工作，定期梳理分析反诈形势，研究制定对策措施，精准指导各成员单位针对性开展工作，全面提升打击治理工作质效。

在去年出台的《关于进一步加强全区打击治理电信网络诈骗违法犯罪工作的实施意见》基础上，细化制定《2023年奉化反诈宣传防范工作方案》，明确各成员单位140项任务清单，并配套完善《考核办法》《警示挂牌整治办法》《无诈系列创建方案》等机制文件，实行对账销号、挂图作战，全面压实各方责任。

同时，我区抽调2批次12家成员单位工作人员轮值入驻区反诈办，组建专项督导小组。加强常态督导，开展全覆盖专项督导130余次，督导重点单位、场所30余次，编发全区反诈专项通报6期，《反诈周报》24期，下发提示函43份、警示单9份。

以“打”为要 持续保持严打高压态势

以公安侦查中心建设为牵引，我区构建“中心+四大片区”的研判打击架构。在中心增配反诈研判警力，抽调技网侦等专业警种组建反诈研判队伍，开展专业研判，与片区双向互动，形成线索研判、指令快打、回流管控、接警处置、预警劝阻等全流程闭环，有效提升打击效能。

立足本地案件，区反诈办强化类案打击，聚焦全链条打击目标，落实集中办案机制，畅通资金通讯双流快捷查调通道，全面提升初侦初查、类案分析和线索挖掘效能。今年以来，共打掉电信网络诈骗及其关联犯罪团伙25个，其中包括境外回流诈骗团伙、冒充中医诈骗团伙、冒充运营商工作人员诈骗团伙等。

在技术支撑方面，区反诈办深化“公安+互联网公司”警企合作模式，与阿里、美团以及云深、重盟等企业建立良性互动关系，双方取长补短，实现技术迭代升级，全面提升涉网新型案件取证、研判能力，为侦查实战和司法诉讼提供有力支撑。

以“治”为基 压紧压实主体工作责任

从严管控重点人员，是反诈工作的重要手段。区反诈办对当前奉化籍滞留缅甸、柬埔寨人员，通过户籍辖区包干方式，严格落实派出所民警、社区干部和村干部管控责任，通过排查管控、信息采集、打击惩治、宣传教育等形式已成功劝返32人。同时，对全区涉诈前科人员采取限制出境管控措施，严格管控本地人员不出境从事电诈活动。

为铲除黑灰产业链条，区反诈办以打团伙、摧链条为目标，成立线索核查专业队，制定《线索分级分流处置机制》，持续推进“断卡”“断流”行动，全面加大幕后黑灰产业链打击整治力度。今年以来，已核查“断卡”线索156条，打掉收贩卡团伙8个，打击处理81人，惩戒123人，签订承诺书68人。

面对严峻复杂的电信网络诈骗案件形势，区反诈办从整治行业源头入手，充分落实好《反诈法》，督促金融、通信等部门建立“两卡”预警和反诈宣传机制，并强化开卡审查“八个一律”及涉案“两卡”挂牌整治措施，推动强化安全风险排查，及时封堵监管漏洞，确保从源头上压降发案。今年以来，已下发核查可疑银行卡、手机卡200张，核查率达100%。

以“防”为主 全力营造全民反诈氛围

电信诈骗一旦发生，第一时间预警劝阻是关键。针对正在遭受诈骗的对象，区反诈办优化精准劝阻的跟踪、亲属监管机制和实操流程，并组建专职化的预警劝阻专班，开展24小时预警劝阻工作。对执迷不悟的预警对象综合采取电话、短信、上门、亲属监督的传统手段，同时结合限制转账、停机、断网等技术反制措施，劝阻成效明显。今年以来，累计预警劝阻3.3万人次（日均181人次）。

在对本地高发类案分析研判基础上，我区依托新媒体矩阵，强化鲜活案例全网推送和滴灌预警，以案例形式剖析电诈手段，通过全区640个微网格推送预警案例114个。利用线上教育计划，组织师生、医务人员、企业会计人员等重点群体开展反诈培训10批次7000余人次。

线上靶向滴灌，线下全面覆盖。以“无诈”系列创建为载体，我区全力构建全覆盖反诈宣传体系，督促行业主管部门组建反诈宣传群，发动社会组织和志愿者队伍积极参与反诈宣传，深入推进反诈进村社、进企业、进校园、进家庭、进单位、进网格、进微信群等活动，营造全民反诈氛围。今年4月，公安、银行、社区三方联动，探索建立“警—银—社”反诈联防工作机制，率先在锦屏街道7个社区成立警银反诈驿站，依托辖区派出所、社区、银行强效联动，强化反诈培训和宣防工作，深入推进“无诈社区”创建。

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