通讯员 方磊 谢科

今年以来，区住建局以营商环境优化提升“一号改革工程”为抓手，对标先进标杆，坚持问题导向，聚焦企业需求，围绕项目从开工到竣工的全生命周期，通过夯基础、强创新、优服务，优化审批流程，打造优质营商环境，助推项目落地加速跑。

完善审批管理机制，直面问题短板，坚持即知即改、立行立改，建立“123”城市市政基础设施配套费管理把控机制，即建立一个项目共享库、严把两道审核关口、严控三个关键节点，实行配套费征收全流程全链条规范化管理。今年以来，共审查40个项目的市政配套费情况，累计征收3615万余元，在新机制下实现了所有项目“零漏缴、零错缴”。

规范新划转审批事项，以审批标准化为切入点，逐一梳理新划转的人防工程竣工验收备案、住宅楼宇命名等事项的受理条件、申报方式、审批流程等要素，逐项更新标准化工作流程和办事指南，细化量化政务服务标准，使企业和群众明确办事流程，降低办事成本。截至目前，已梳理规范新划转事项2项。

落实审批档案规范化管理，建立完善的消防验收等档案管理机制，实行集中统一管理，落实逐级责任制和岗位责任制、定期和离任离岗移交制度，通过纸质和电子双套制归档实现“双保险”。今年下半年已开展一次规模性的消防档案自我排查梳理工作。

积极探索“分段分单体”申报模式，在全面实行“桩基＋主体”分阶段施工许可的基础上，改变以往按整体工程为单位的申报模式，对符合条件的重点工程项目，探索房建工程允许按单体、道路工程允许分段申报施工图审查、申请施工许可的模式，进一步压缩办理时长，助推项目开工提速。如宁波安世汇能科技有限公司年产3万套增材制造产品项目计划建设3幢厂房，于2023年3月9日申请其中一栋厂房的施工许可，当日即核发了该厂房的桩基施工许可证，次日便开工，开工时间比预期提早了2个多月。

着力试行“多验合一”验收模式，强化科室内部协同效应，整合质量验收、消防验收等环节，减少验收次数，改变了以往质量验收合格后才能申报消防验收的模式，帮助企业真正实现竣工验收“最多跑一次”，打通项目审批“最后一公里”。截至目前，已通过此模式受理并办结7个住宅类项目的验收。

革新实行“评审分离”审批模式，将交通、水利、电力等专业工程的消防验收现场评定和行政审批分离，由建设单位组织或委托具备相应能力的技术服务机构在工程完工验收阶段实施现场评定，住建部门依据评定意见再出具消防验收意见，大幅提升审批效率。今年2月，奉化港区110千伏输变电工程的消防验收从受理到出具意见书仅用时6天，比原先所需的15天提前了9天。

积极提供“项目管家”个性化服务，积极对接发改等部门，收集整理年度重大工程和疑难复杂项目库，有选择地配备“项目管家”，通过上门走访、电话了解、微信沟通、会商会审等方式，为各大项目提供全流程政策咨询、问题协调、帮办代办等个性化服务。截至目前，已累计服务圆蓝食品厂房改造、妇幼保健院迁建工程等项目30余个，提供服务咨询200余次。

持续聚焦“监测指标”精准化提升，重点关注反映地区营商环境情况的“无感监测”靶点，梳理办理建筑许可指标中与住房建设领域相关的11个靶点，建立常态化对标分析整改提升机制，通过查短板补弱项，提升各项监测指标。上半年，办理建筑许可时间、手续指数均位居全市前列。

长期开展“以会代学”定制式培训，联合相关部门组织房地产开发企业、国企平台公司等开展业务学习培训会，聘请专家进行政策解读、难点释义、咨询答疑，进一步规范审批和备案管理工作。截至目前，已开展楼宇命名、电子化档案等培训共4次。

下步，区住建局将充分发挥工程建设项目审批改革牵头协调作用，继续推行“主动式服务”理念，全方位、全过程跟踪，对发现的堵点问题及时牵头组织各成员单位召开专项协调推进会议研究解决。对上加强联系，对内加强管理，对外搞好协调，对下做好服务。一手抓现有政策措施落地落实，一手抓后续政策创新优化，持续推进“工改”工作，提速、提质、提效，确保全年营商环境优化任务全面完成，以实际行动为奉化发展加油助力。

组织房地产企业、国企平台召开《地名管理条例》学习培训会

住建审批窗口为企业提供项目全流程帮办服务