社会事业繁荣发展事关民生福祉。报告提出到２０１６年社会事业均衡发展和服务能力明显提高，社会保障全民覆盖，总体实现基本公共服务均等化。

　　看病、上学、就业、养老，这些与每位市民息息相关的民生事，件件都得兼顾，齐头并进。

　　针对报告中提出的发展普惠性民办幼儿园，确保６０％以上的幼儿入读普惠性幼儿园，建议加大公办幼儿园的建设力度，完善财政经费保障机制，引导民办幼儿园规范管理；同时要重点发展农村学前教育。

　　报告提出探索合理的分级诊疗模式，建议城乡医疗卫生体系建设的重要环节———县级龙头医院的建设要合理布局，高起点做好区域卫生规划，借助互联网把优质资源服务辐射半径扩大，同时建立上级医院与辖区基层医疗机构纵向分工协作机制，实现分级诊疗、双向转诊，提高现有医疗资源的利用效率。此外，建立县域内卫生统一招聘管理和调配模式，确保基层有好医生，从而达到把慢性病、常见病患者留在基层医院的目的。

　　宁波已是老龄化城市，加紧养老人才培养，提升养老服务队伍的整体素质，还需完善以社区为依托的老年医疗保健服务，大力支持社区助老志愿者队伍。