在宁波保税区进口食品市场，汇集了来自全球各地的橄榄油、葡萄酒、奶粉、水果等进口食品。（胡建华 周红梅 摄）

　　本报记者 俞永均  通讯员 方平原  江赟

    ■“千亿梦”的前世今生

　　２０１３年１２月３１日，梅山码头一片繁忙，１９００辆全新下线的吉利汽车正等候装船出海。自去年７月首次出口汽车以来，已有超过１万辆的吉利明星车型帝豪车从梅山口岸销往中东、东欧等国家和地区。

　　梅山口岸汽车出口从无到有，是我市追逐“千亿梦”的一个缩影。

　　宁波是我国最早面向世界的港口之一，唐宋时期就跻身中国三大外贸口岸。建国后，由于海防战略的需要，宁波对外贸易受到严重制约，不过这一局面从１９８８年开始改观。

　　“随着宁波正式实施计划单列，拥有自营进出口权，对外贸易重新趋于活跃：从１９８８年的１．５亿美元起步，到２００２年突破百亿美元；五年后，宁波外贸又轻松跨越５００亿美元门槛，并于２０１０年突破８００亿美元大关。”市外经贸局局长俞丹桦回忆说。

　　市外经贸局提供的一组数据显示，２０１０年全市实现外贸进出口总额８２９亿美元，在全国３６个省（市）自治区、计划单列市中居第９位，首次进入前十强。当年，宁波经济外向度和出口依存度分别超过１００％和７０％，一般贸易出口额占全国的比例达５．５％。

　　“从当时的发展形势看，２０１１年宁波外贸总额很可能突破千亿美元，我们对此也寄予希望。”俞丹桦告诉笔者，但硝烟尚未散去的国际金融危机和随后愈演愈烈的欧债危机，对包括宁波在内的外贸大市造成了较大冲击。２０１１年和２０１２年，宁波外贸进出口总额分别达９８１．９亿美元和９６５．７亿美元，两次冲击千亿未果。

　　宁波外贸人没有气馁。去年年初，我市首次响亮地喊出自己的外贸梦想———２０１３年进出口总额突破千亿美元，将其作为外贸战线追逐中国梦、实现中国梦的具体抓手。

　　“外贸肩负着宁波经济前行的重任，不仅是区域经济发展的强大动力，而且是一座城市扩大对外开放、带动人民更加富裕的有效抓手。我们要积极推进外贸转型升级战略，优化外贸发展环境，全力保障宁波外贸向千亿美元跨越。”去年，副市长洪嘉祥在有关会议上多次强调。

　　■“外贸航船”破浪前行

　　口岸便利化行动、跨境贸易电子商务试点……２０１３年，市委、市政府统筹协调，一系列“组合拳”指引宁波外贸航船避险滩、渡急流，奋勇前行。

　　近日，一份新鲜出炉的《关于深化进口贸易便利化试点工作的意见》，让浙江前浪进出口有限公司董事徐波兴奋不已。“试点延长到２０１４年底，这让我们吃了‘定心丸’。”她告诉笔者，进口贸易便利化试点一年来，公司每次通关大概可以节省半天时间。

　　去年年初，我市出台了《宁波市进口贸易便利化试点工作实施方案》，在生鲜、快消品、日用品等十大类重点商品中，选择浙江前浪等６０家重点企业率先开展进口贸易便利化试点。如今，试点企业已经扩大到１００家，而且不再限定商品种类。

　　与此同时，我市加大外贸政策扶持力度，研究支持外贸龙头企业和扶持小微外贸企业等措施。比如，为扭转进口低迷局面，出台了１１条具体意见，包括２０１４年至２０１６年新增９０００万元进口贸易扶持资金、每年至少举办５场进口商品展会、开展进口业务回归工程等。

　　外经贸、海关、检验检疫、外汇、国税、宁波港、出口信保等涉外部门和单位，围绕实现“千亿梦”推出了一系列创新举措，支持企业开拓国际市场，增强国际竞争力。

　　对信誉良好企业实施分类查验，扩大无纸化通关业务改革试点范围，支持海关特殊监管区域整合优化，加大重点企业帮扶力度……宁波海关出台八项措施，为外贸稳增长调结构“保驾护航”。

　　宁波检验检疫局探索食品、农产品风险管理机制，并对保税区部分食品实行“进区集中报检、出区分批核销”的预放行制度。“丰盛食品”被列入一类风险管理企业后，其出口金枪鱼的抽检率下降到２０％，现在一批货只要１个至２个工作日就可放行，一年能省下７０多万元的检测费和仓储费。

　　去年８月，慈溪在国内率先尝试出口退税单证无纸化申报试点，电脑自动完成出口发票和海关出口货物报关单比对审核，使企业退税款提前了好几天。今年起，生产型企业出口退税单证无纸化申报在全市全面实施，１万多家外贸企业将享受到更便捷的出口退税服务。

　　外汇局宁波市分局出台１５条措施，从提高进口贸易便利度、加强对进口贸易的资金支持、推进进口交易平台建设和发展地区外汇市场等四方面，加大对外贸进口的支持力度。

　　２０１３年９月起，宁波港对接单放行费、中转箱转码头费等物流费用实施为期半年的临时减免。据测算，这些措施全部发挥作用后，预计可为企业一年节省支出９０００万元。

　　中国信保宁波分公司为小微出口企业量身定制了“信保易”产品，一次交费保障全年。去年，公司累计支持全市出口１４６．２亿美元，同比增长１５．３％，政策性出口信用保险对一般贸易出口的渗透率达到２９．１％，同比扩大了近４个百分点。

　　■一个“敢”字闯出新路

　　在北仑霞浦现代国际物流园区，“宁波进出口商品采购贸易改革示范区”的牌子格外显眼。这项被誉为“市场采购‘宁波模式’”的试点，如今已上升为国家级改革试点。

　　为推动宁波外贸转型升级，探索国际贸易便利化新途径，２０１３年１月，宁波进出口商品采购贸易改革示范区挂牌运营。目前，这个示范区已吸引１０３家外贸企业进驻，出口采购贸易额达１０．４６亿美元，其中去年５月起单月进出口额均突破１亿美元，并呈逐月递增趋势。

　　近年来，“敢为天下先”的宁波外贸人，创造了多项全国第一或行业率先，通过改革破解外贸成长的烦恼，通过创新探寻外贸增长的动力。

　　———２００８年２月，我国首张进口信用保险保单在宁波签发，宁波天路进出口有限公司成为全国第一个进口信用保险保户。

　　———２００９年５月，宁波市外经贸企业网上融资平台开通运行。这是全国首个企业网上融资服务平台，当年即有２２０家银行及分支机构、２６家担保机构落户，为中小外经贸企业融资２．４２亿元。

　　———２０１１年５月，为引导广大外经贸企业提升出口产品质量，宁波设立全国首个官方出口产品质量奖。

　　———２０１１年８月，全国首批国家外贸转型升级专业型示范基地揭晓，宁波上榜基地数量居全国各城市之首。

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　　刚刚过去的２０１３年，宁波外贸企业积极调整产品结构、开拓新兴市场、创新商业模式，在严峻的外贸形势下逆势健行。如博威集团和１００多家世界五百强企业建立了合作关系，包括苹果公司等全球知名企业，牢牢掌握了高端客户资源。如今，公司的棒材、线材出口已占全国的８０％，其中珞镐铜产品是国内惟一能生产的企业。

　　“宁波外贸在全省率先突破千亿美元，这既与宁波自古以来的重商环境有关，更与宁波外贸人敢试敢闯的创业创新精神密不可分。当前，中国外贸发展已经进入一个相对平稳增长的新阶段，进入一个转型提升的发展时期，期待宁波在打造外贸强市的征程中再创辉煌。”浙江省商务研究院院长张汉东评价说。