军队公务用车将只能选国产品牌。解放军四总部日前印发《关于军队贯彻落实〈党政机关厉行节约反对浪费条例〉的措施》规定,公务用车实行集中采购,选用国产自主品牌汽车(1月14日《宁波日报》)。 笔者认为,公车国产化应该党政军全覆盖。军队公务用车一律选国产品牌,不仅是反对奢华浪费的需要,也是对民族自主品牌的强大支持。不仅军队公务用车要国产化,而且党政机关公务用车也应该尽快实现国产化。惟有党政军公车国产化全覆盖,才能强有力地支持民族工业和彰显大国自信。 以公车采购为例,长期以来,自主品牌在公车采购中一直都不占优势。当前外资、合资品牌汽车依旧占据我国公务车市场大半江山,国产自主品牌的车很难见到。我国党政机关公务用车市场每年大约100万辆,每年采购公务车花费近1000亿元,并以每年100亿元的速度增长,而非自主品牌占其中90%以上(据新华社报道)。公务用车国产化,政府率先垂范使用国货,政府采购优先选用国货,会起到良好的示范效应,是对国货、民族自主品牌的最好支持。 优先购买国货几乎是国际通行的做法,美国等发达国家都奉行优先购买国货的政策和法律。美国1933年出台的《购买美国产品法》就国货认定规定了两种标准:境内生产,或货物原料在美国开采、生产、制造成本超过所有原料成本的50%。并规定,凡用美国联邦基金购买的,或购买供政府使用或建设公共工程使用的商品,均应为美国产品。日本的天皇、首相和大臣的“座驾”也都是丰田、日产设计的皇家车。 我国政府采购中“歧视”国货的怪象,折射了少数党政官员对待国货的偏见。要消除这种偏见,最重要的是要强化制度建设,完善相关政策和法律,要通过政策文件和法律法规给各级政府强制执行自主品牌采购戴上紧箍咒,明确优先采购自主品牌公务车。必要时可将优先采购自主品牌公务车上升为法律规定,依法明确自主品牌的标准,依法完善公车的采购程序、审查机制和监督机制以及法律责任。同时可以考虑把政府自主品牌公务车采购与绩效考核评价体系挂钩,约束采购审批权,紧缩财政预算。各级人大及其常委会要切实加强政府采购法的执法检查,重点是公车采购的执法检查,将问责机制引入公车采购领域,对违规违法采购超标公务车行为,坚决依法依纪追究责任。 需要强调的是,政府的支持不等于庇护。政府支持自主品牌的发展但不能越俎代庖,而是要为自主品牌营造公平竞争的市场环境,要保证自主品牌的自主经营,让企业独立地在市场竞争中成长,而不是沿袭“找市长不找市场”的老路。国货自强,关键还是要靠相关企业自身苦练内功,努力提高自主品牌的市场竞争力,用过硬的产品质量征服消费者。以公车采购而言,也不能只盯着某种单一品牌,而应公平地关注和支持更多的自主品牌。 正在崛起的民族工业需要政府的支持,各级政府率先垂范优先采购使用国货,就是对自主品牌最实际的支持。据此来看,公车国产化党政军全覆盖应是最有效的途径。
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