本报记者陈朝霞 海曙区记者站许玉芬

    长期以来，由于平台搭建少、信息不对称、政策不优惠、投资见效慢等问题，使得民间资本参与文化事业、文化产业项目的热度不高。海曙区通过多种方式，不断吸引民间资本投资文化事业和文化产业，走出了一条多元化推进城区文化发展的新路子。

　　以扶持政策鼓励民间资本积极参与

　　在距宁波（杭甬高速）段塘入口仅６００米的启运路８６号，有一片废置３年的旧厂房区，占地２０余亩，如今这里脚手架已层层叠叠地搭起，工人们正繁忙地粉刷外墙，一幢幢红色的高大建筑已露出身姿。

　　这便是启运８６微电影产业园区，由海曙区民间资本投资近３０００万元改建。园区总经理孙雪萍介绍，这不仅是宁波第一家、也是浙江省第一家以“微电影”为主题的园区，这座９．８米高的大车间，可做摄影棚，同时容纳两个剧组拍摄，在国内首屈一指。孙雪萍自信地说：“园区将于３月开园，一个集影视拍摄制作、影视人才培训、微电影文化、影视文化服务等于一体的文化产业集聚区将展现在大家面前。”

　　孙雪萍的底气离不开海曙区政府的大力支持。对这一海曙区和宁波市“十二五”重点扶持的文化产业集聚区，海曙区出台专门政策鼓励民间资本前来投资，在税收优惠、入驻企业参加全国展会补贴、获奖影视作品奖励、金融扶持、项目帮助等方面给予特殊扶持政策。

　　“海曙区一直通过多种政策鼓励民间资本投资文化产业。”海曙区区委宣传部副部长、文化广电新闻出版局局长陈建东表示，“区政府设立了１０００万元专项扶持基金，用于项目补助、贷款贴息、人才引进和项目奖励等，民营文化企业积极参与海曙区文化建设，百姓也得到实惠。”

　　２０１２年，宁波光线视听在天一广场举办程琳演唱会，区政府给予１５万元补助；２０１３年，鼓楼沿历史文化街区开展宁波·甘肃庆阳非遗文化周活动，海曙城区“欢乐广场·幸福海曙”文化惠民工程等，政府均出资鼓励民间资本参与；在文化遗产保护和合理利用方面，政府同样通过项目竞争、租金优惠等方式鼓励民间资本参与，形成了文化遗产保护多元化投入机制。

　　以强化服务激励文化产业大发展

　　１月２０日，在民营的爱珂文化集团总部，董事长王仁祥正在和演出商洽谈。“刚从深圳出差回来，现在又在准备今年将在宁波举行的王力宏演唱会的各项事宜。”王仁祥告诉记者。

　　２０１３年年底，爱珂文化集团刚举行了成立２０年庆典，“２０年我们做了７０００多场各类演出，如今已形成演艺经纪、影视合作等多产业发展的格局。”王仁祥介绍，“２０年来，海曙区政府对民营企业给予各种政策优惠、项目支持，区领导也多次到我们集团调研，切实解决政策对接、项目融资等企业发展问题，同时为我们搭建平台，这里有一种磁性吸引着我们坚守在海曙。”

　　近年来，海曙区政府通过搭建平台服务文化企业，使区内文化企业切实感受到了党委政府的温暖和关怀。他们组织企业参加义乌文博会、杭州国际动漫节、海峡两岸动漫展，甬台文化产业交流会等各类专业展会，帮助文化企业不断“走出去”；以推优评优为契机，帮助企业争取多方支持，宁波大慈文化公司的原创大型动画系列片《布袋小和尚》入选２０１３年宁波市文化精品工程重点扶持项目；启运８６微电影产业园区和宁波光影动漫科技公司的原创动漫孵化器项目获宁波市文化产业发展专项资金补助；宁波爱珂文化集团、宁波老约翰文化公司、宁波默默影视文化公司、宁波时代电影公司4家企业还获得市文化广电新闻出版产业引导资金扶持。

　　以项目带动促进民间资本多元投资

　　１月２０日，在海曙区蓝天路，即将完工的区体育中心矗立在蓝天下，显得非常醒目。“这座投资近７亿元的体育中心将于今年上半年投入使用。”陈建东介绍，“为了进一步发挥民间资本在政府投资的大型公共文化设施中的作用，海曙区决定通过社会化、市场化运作方式，将文体中心交由民营企业进行后续管理运营，去年７月公告一经登出，立即吸引了上海、深圳以及本地的多家文化企业竞争。”

　　实施文化产业重大项目带动战略，是海曙区促进民间资本投资文化事业的又一举措。２０１３年年底，海曙区就接连启动面向社会公开征集２０１４年公益性文化活动、市级文保点杨宅保护利用项目和城隍庙展陈设计方案等，短短一个月，就吸引了２０多家文化企业参与，“以前很多文化项目是政府出资政府办，今后政府要充分发挥民间资本的积极性，形成多元投资的新局面。”陈建东表示。

　　为此，海曙区以街道为单位，对２０１３年至２０１５年间启动实施的历史文化街区建设、园区建设、产业提升等重大文化项目，进行建档入库，落实相关责任，实行重大项目带动文化产业加快发展。比如对于启运８６微电影产业园区，海曙区进一步明确，将协助招商和后期运营管理；以园区为基地，建立微电影协会，协助做好与台湾微电影协会的交流和对接；以园区企业为服务对象，与大专院校合作，开展有针对性的各类影视培训和优秀影视专业大学毕业生的引进工作；打造影视节庆活动，营造独具特色的园区电影文化。