越来越多的助农金融服务点为广大群众提供贴心服务。图为鄞州银行新设的一个助农金融服务点。（杨绪忠 姜佳玲 摄）

    2013年，全市金融系统深入贯彻落实稳健货币政策，不断提升对实体经济的服务能力；金融运行平稳有序，有效发挥了对经济转型升级的支撑作用。在新一年中，全市金融系统如何加快改革创新以进一步提升金融服务区域经济和民生的能力和水平？人民银行宁波市中心支行行长宋汉光接受了本报记者专访———

　　本报记者 杨绪忠

　　新的一年里，我们面临的形势复杂严峻、金融工作任务繁重艰巨，但改革窗口的开启，带来的不仅仅是挑战，更是机遇和希望。只要我们统一思想，积极谋划，大胆实践，就一定能开创出一片改革发展的新局面，为推进“双驱动四治理”，实现宁波经济社会持续健康发展作出新的贡献。

　　———人民银行宁波市中心支行行长 宋汉光 

　　“三年行动计划”攻坚突破

　　在过去的一年中，金融服务实体经济和民生领域的力度继续加强。从贷款投向看，信贷资金向服务业、小微企业、“三农”、重点项目、民生领域等倾斜。超四成企业新增贷款投向小微企业；涉农贷款增速超过全部贷款增速４．５２个百分点；轨道交通、南站改建等一大批重点工程获得了信贷资金保障；民生消费领域的信贷需求也获得支持。

　　记者：人行宁波市中心支行提出的金融支持创新驱动加快经济转型发展“三年行动计划”，强化了对科技创新发展、现代产业体系培育完善、城乡一体创业富民的支持，请问今年如何持续推进这项工作？

　　宋汉光：今年是“三年行动计划”的攻坚突破阶段。我们将围绕宁波经济社会改革重点，加大对海洋经济发展核心示范区建设、“４＋４＋４”产业等重点领域的金融支持。依托农村土地承包经营权、海域使用权、集体建设用地使用权等，探索推出土地流转收益保证贷款、土地经营权抵押与其他担保方式组合等创新产品，稳步探索农村集体资产抵押担保权能实现形式。改进小微企业金融服务，认真贯彻落实《国务院办公厅关于金融支持小微企业发展的实施意见》，努力实现小微企业贷款增量、增速“两个不低于”目标。严格控制对产能过剩行业新增产能项目、违规在建项目和环境违法企业新增授信。

　　贸易投资便利化继续强化

　　去年，我市成为全国唯一一个开展出口买方信贷项下非关联对外担保试点的城市。服务贸易外汇管理改革全面实施，帮助八成以上企业工作量减半。人行宁波市中心支行联合相关部门出台了进口贸易便利化试点工作实施方案。全年全市跨境人民币结算量达１３５５．４亿元，为企业节约了财务成本超过５亿元，贸易项下结算量在３６个省（市、自治区）和计划单列市中排名第１１位，以人民币形式流入外资５０．１２亿元，占全市实际利用外资的２５％。

　　记者：去年，在人行宁波市中心支行指导下，全市金融系统依托改革创新，贸易投资便利化程度不断提升。请问今年有何新的举措？

　　宋汉光：今年，我们将紧贴地区实际，强化外汇政策创新。推进非关联担保试点改革，做大非关联担保项下买方信贷业务规模，支持宁波出口稳定增长。完善境内银行跨境贷款债权登记管理试点的政策配套和系统配套，适时推进集团公司资金池集中运行管理试点，支持跨国公司在宁波建设全球性或区域性资金营运中心。继续推进跨境贸易电子商务服务试点、非金融机构外汇保理试点等，探索国际海运运费网上支付办法。同时，引导帮助各金融机构用好用足用活宁波外汇先行先试政策的优势，创新业务品种，获取政策创新带来的最大发展红利。

　　普惠金融再上新台阶

　　去年，金融ＩＣ卡多应用平台成为全国率先投入运行的国家电子商务示范城市试点项目，我市已有２３家银行成功发行金融ＩＣ卡８１１万张，手机信贷模式全面推广。“微银行”建设满足了县域地区的基本金融服务需求，截至去年末已建立１５５４家服务点，覆盖５４．９％的行政村。

　　记者：普惠金融的推进，是关系金融服务民生的社会热点，请问今年如何更上一层楼？

　　宋汉光：今年，我们将大力推广金融ＩＣ卡电子现金应用，探索开展电子现金综合应用创新示范区建设，并重点推动在城乡公交、出租、轨道交通以及菜市场、医疗卫生等交通、民生领域创新应用。探索开展宁波市移动支付可信服务平台的建设工作，推动手机支付在小额取现、交通、连锁超市等小额快速消费领域的应用。进一步扩大手机信贷项目覆盖面，加强同运营商的合作，共同推进手机信贷项目建设工作。将加快推进“微银行”金融服务体系建设，借助ＰＯＳ机等自助终端，在距银行网点两公里以上的行政村，以一村一点为原则，力争联网通用的助农金融服务点数量占行政村数量的８０％。

　　新闻内存

　　金融消费权益保护工作将深入推进

　　笔者昨天从人行宁波市中心支行了解到，去年我市在全国率先探索金融消费权益保护评估工作，创新“三维五步评估法”，对辖区４５家银行业金融机构金融消费权益保护工作开展评估，形成了刚柔并济、强度渐进的管理体系。同时，牵头开展了“金融消费投资教育宣传月”、“金融知识普及月”活动，通过媒体宣传、专题培训、广场咨询、现场宣传等多种方式，有效提升了辖区金融消费者维权意识和能力。

　　今年，人行宁波市中心支行将继续深化金融消费权益保护工作，适时在辖内部署开通１２３６３投诉电话，建立辖区统一的投诉受理渠道。督促金融机构将《金融消费权益保护评估指引》要求嵌入具体业务，完善业务流程，增强评估指导的有效性。以“３·１５”、“金融知识普及月”等活动为载体，开展金融消费者教育活动，提升金融消费者保护自身权益的意识和能力。

　　（杨绪忠 王齐维）