丁安 绘

　　■ 翁 杰 孙吉晶

　　矿山数量五年减少一半

　　近年来，我市有步骤、分阶段整合矿产资源，建筑石料采矿权数量逐步得以压缩。目前，全市矿山数量已从２００８年的２５６宗下降到１２７宗；矿山开采规模明显扩容，年平均生产规模从２２万吨提高到８０万吨；矿山布局不断优化，开采区矿山数量占到矿山总数六成以上。我市还通过调控开采总量和资产重组，调整大、中、小矿山比例，形成以大中型矿山为主体的矿业布局，涌现了江北富家岭采石场、镇海雄镇建筑石材等骨干企业。地处鄞州区高桥镇岐湖村的集中开采区建筑石料矿经国土资源部实地抽查、专家评审，成为全国第一批矿产资源开发整合先进矿山。

　　小矿山污染环境

　　然而，就全市范围而言，矿山数量多、规模小、分布散、基础差的现象依然存在，个别县（市）矿山数量超过２０家。这些小矿山开采期限短，开采量有限，矿主不愿在环保设施配置上投入更多资金，矿山扬尘、污水污染问题十分突出。

　　去年底，笔者实地走访奉化一采石场，采矿区内弥漫着呛人气味。道路两侧树木已成片枯死，发黄的树叶落满灰尘。在另一处，笔者看到采石场内地面沉积的尘土厚达３厘米。“一些小矿山为了节省成本，环保设施配置不标准，或是在作业过程中不规范使用。”市环保部门负责人表示，小矿山往往是矿山污染的“重灾区”。

　　“绑定”经济与环保账

　　北仑区白峰镇郭巨长坑矿区曾有５家矿山企业，老采坑凹凸不平，扬尘污水污染严重，对当地环境破坏极大。２００９年，北仑区政府将5家矿山企业整合成一宗采矿权。整合后的矿山年产量达１３００万吨，产值２．１亿元。

　　矿山产量提升，开采年限延长，使开采企业意识到，只有保护好矿山，企业才能实现长远利益。到目前为止，该企业累计投入４０００多万元资金，建造十余个全封闭式厂房，并实现矿石履带运输以及道路硬化等。这些设施很大程度上减少了矿山污水、粉尘的排放，达到了清洁化生产要求。

　　“郭巨长坑矿区的改变，是规模化生产带来环境改善的有力例证。”市国土资源局有关人士表示，下一步，市国土资源局将继续压缩采矿权数量，扩大新设采矿权规模，实现资源集约化、规模化开发。到２０１５年底，全市经营性采矿权数量压缩到７５家左右，新设采矿权年产规模最低标准由目前的３０万吨提高到５０万吨，同时采矿权原则上要求开采时间在１０年以上。同时探索新的采矿权出让机制。在采矿权出让前，事先将环保、安监部门有关矿山环境保护、扬尘控制、安全生产等条件在采矿权出让公告中明确，保证采矿权竞得人在资源开采过程中，严格按照环保、安监等有关部门要求，依法开采矿产资源。做到收益和环保账一起算。