丁 安　绘

　　本报记者 沈朝晖　通讯员 勇祖轩

　　这是一次思想观念的大洗礼，党员干部的政治定力和宗旨意识不断增强。

　　这是一次党内生活的大锤炼，批评与自我批评的优良传统得到了弘扬。

　　这是一次群众路线的大实践，党群干群关系进一步密切。

　　这是一次作风顽症的大扫除，群众反映强烈的“四风”问题得到有效遏制。

　　这是一次改革发展的大推动，“五水共治”、“五措并举”、“三改一拆”、“四换三名”等中心工作在我市实现了新突破。

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　　去年７月以来，我市精心组织开展第一批党的群众路线教育实践活动，取得了重要阶段性成果，带来了“为民务实清廉”的新气象。

　　如今，第二批教育实践活动作为第一批活动的延伸和深化，即已吹响了前进的“号角”。中央有要求，群众有期盼；践行群众路线没有休止符，作风建设永远在路上。

　　主题不变 镜头不换

　　对照“四面镜子”，补精神之“钙”、除“四风”之害

　　春节假期过后上班第一天，刘奇、卢子跃、王勇、唐一军等市领导就分赴基层联系点开展走亲连心活动，并指导第二批党的群众路线教育实践活动。第二天，市委召开全市党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议，标志着我市第二批教育实践活动正式启动。

　　根据部署，第二批活动重点对象做到“一坚持、二突出、一注重”：坚持以县（市）区领导机关、领导班子和领导干部为重点，突出抓好乡镇（街道）领导班子、领导干部的教育实践活动，突出抓好直接联系服务群众的执法监管部门和窗口单位、服务行业的教育实践活动，注重抓好村（社区）、“两新”组织等基层组织的教育实践活动。

　　坚持主题不变、镜头不换，这是中央对第二批教育实践活动的要求。主题不变，就是要坚持以为民务实清廉为主题；镜头不换，就是要认真贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，着力解决“四风”问题。

　　“第二批活动要认真做好边学边查、即知即改工作，有什么问题就整改什么问题，什么问题突出就首先整改什么问题，绝不能散光走神，绝不能转换频道，绝不能抱有‘闯关就是过关’的思想，切实把整改‘四风’问题贯穿活动的全过程。”省委常委、市委书记刘奇在动员部署会上强调。

　　市委要求，参加第二批活动的各单位要以习近平总书记一系列重要讲话精神为指导，充分借鉴运用第一批教育实践活动成功经验，对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”，补精神之“钙”、除“四风”之害、祛行为之垢、立为民之制，努力使党员干部的群众观点有新增强，加强和改进作风有新进展，密切与群众联系有新进步，为民务实清廉形象有新提升，基层服务型党组织建设有新成效，推动各项改革发展事业取得新成就。

　　“六个更加注重”

　　达到“吹糠见米”、“立竿见影”的效果

　　与第一批活动相比，第二批活动有什么不同和特色？

　　第二批教育实践活动，形象地说是在群众眼皮底下、在家门口开展的，与群众联系更直接、更紧密，群众的关注度、期望值更高，更需要“吹糠见米”、“立竿见影”，花大力气、下真功夫抓。因此，市委对第二批活动提出了“六个更加注重”的目标要求，确保教育实践活动不虚不空不偏，不走过场。

　　更加注重领导带头。充分发挥领导干部示范带动作用，要求各级领导班子和领导干部当好活动的组织者、引领者、示范者，带头深入学习，带头查摆问题，带头开展批评，带头整改落实，一级做给一级看，一级带着一级干。

　　更加注重问题导向。坚持聚焦“四风”，努力从广大群众最关心、最盼望的事情办起，从最不满意的地方抓起改起。

　　更加注重群众参与。坚持开门搞活动，从活动一开始就扎下去听取意见和建议，每个环节都组织群众有序参与，整个活动始终处于群众监督之下，让群众评判整个活动特别是整改效果，使活动成为群众支持、群众检验、群众满意的民心工程。

　　更加注重分类指导。找准开展活动的着力点，要求紧密结合各单位部门实际，防止学习教育“一个样”、整改落实“一般粗”，做到因地制宜、分类实施。

　　更加注重衔接带动。坚持思想不放松、力度不减弱、标准不降低，把开展第二批活动和巩固深化第一批活动成果有机衔接起来，以上率下、以下促上、上下联动，确保环环相扣、层层递进、持续推进。

　　更加注重严格要求。落实党要管党、从严治党要求，坚持严的标准、严的措施、严的纪律，时间服从质量、进度服从效果。

　　“三个着力解决”

　　关键在于实打实整改、点对点落实、心贴心满意

　　第二批教育实践活动能不能取得实效、取信于民，关键看“四风”问题解决得怎么样，看老百姓深恶痛绝的问题解决得怎么样，看联系服务群众“最后一公里”的问题解决得怎么样，看发生在群众身边的腐败问题解决得怎么样。

　　根据部署，第二批教育实践活动的重点任务突出“三个着力解决”，就是着力解决“四风”突出问题，着力解决群众反映强烈的切身利益问题，着力解决联系服务群众“最后一公里”问题。

　　着力解决“四风”突出问题。这也是最核心的任务，“四风”问题解决好了，其他问题就迎刃而解；“四风”问题解决不了，其他问题就会不断产生，甚至愈演愈烈。因此，市委重拳砸向“四风”突出问题，并对不同对象需要解决的问题提出了明确的要求。其中，县（市）区领导班子和领导干部重点解决政绩观不正确，搞“形象工程”、“政绩工程”等问题。县（市）区直机关及其直属单位重点解决部门利益至上、特权思想严重，庸懒散拖、推诿扯皮等问题。执法监管部门和窗口单位、服务行业重点解决“门难进、脸难看、事难办”，程序繁琐、效率低下，滥用职权、“吃拿卡要”、执法不公等问题。乡镇（街道）领导班子和领导干部重点解决不关心群众冷暖、责任心不强、作风简单粗暴等问题。对国有企业，学校、医院等事业单位，农村、社区、“两新”组织等基层党组织也都提出了需要解决的“四风”突出问题。

　　着力解决群众反映强烈的切身利益问题。要求按照“双驱动四治理”决策部署，以“五水共治”为突破口，狠抓生态治理、城镇治理、社会治理、软环境治理。同时，着力办好教育、就业、社会保障、医疗、住房等民生实事，花大力气解决生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安、执法司法等与老百姓生活密切相关的民生问题。

　　着力解决联系服务群众“最后一公里”问题。围绕“服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员”，重点深化基层服务型党组织建设，进一步健全服务网络、搭建服务平台、打造服务队伍、创新服务载体、优化服务机制，提升服务成效。坚持和完善乡镇（街道）干部住夜值班、驻村联户等制度，全面推行联村干部到村综合服务大厅（窗口）“固定服务日”、村（社区）主职干部到综合服务大厅（窗口）轮流值班服务等制度，健全为民服务全程代理制度，全面推行在职党员到社区报到志愿服务，深入开展“微心愿”活动等。

　　打造民心工程

　　敞开大门，依靠群众，让群众全过程参与、评价和监督

　　一个党员干部有什么问题、有什么不足，群众心里最清楚。在第一批活动中，各活动单位通过不同途径广泛听取群众意见，听到了许多大实话，找到了许多真问题，为解决“四风”问题打下了很好的基础。因此，第二批活动要求更加注重群众参与，不仅要采取多种形式征求群众意见，还要创造条件让群众开展批评监督，让群众参与贯穿于活动全过程。

　　学习教育、听取意见环节：深入开展以“带着感情经常走、带着问题及时走”为主要内容的“双带双走”走亲连心活动，重点了解基层党员群众的所思所盼；广泛开展以“访民情听民声、解难题办实事”为主题的“小板凳”座谈交流活动；采取“四个一”方式听取意见，引导广大党员干部群众从身边小事谈起，“讲一讲不开心的故事，谈一谈不顺心的诉求，提一提不满意的问题，摆一摆看不惯的现象”；开通教育实践活动官方网站和微博，设立公开栏和意见箱，开辟媒体专栏，进一步拓宽征求意见的渠道和途径。

　　查摆问题、开展批评环节：对照群众期盼，通过群众提意见、找不足，深入查找、认真梳理存在的“四风”具体问题；围绕“对群众态度好不好，与群众感情深不深，为群众办事实不实，在群众心里分量重不重”，找问题、查不足、深剖析。

　　整改落实、建章立制环节：突出“十项重点工作”，集中开展专项整治，从群众最不满意的事改起，即知即改，立行立改；实行开门整改，向群众作出整改承诺，及时公布整改情况，请群众评价和监督；开展提能增效集中整治，以面向群众的执法监管部门和窗口单位、服务行业为重点，集中整治推诿扯皮、消极应付、办事效率低等群众意见较多的现象；深化“惠民利民”工作，根据年初市委市政府确定的各项惠民利民工作任务，全面比进度、比绩效、比群众满意；严查侵害群众利益行为，大力整治拖欠群众钱款、克扣群众财物等问题，切实维护征地拆迁、安全生产、环境保护等方面的群众利益。

　　总之，以“为民务实清廉”为主题的党的群众路线教育实践活动，要让群众全过程参与、评价和监督，以扎扎实实的成效取信于民。