《广州市人民代表大会审查批准监督预算办法》日前获得修订通过。办法规定，部门决算草案按经济分类编报支出，并细化至款级科目。“公务员的基本工资、单位津贴、各种补助，一目了然，小孩都看得懂。”此外，公众看到的将不仅是常说的“三公”，而是接近３０个“公”：比如会议费、差旅费、培训费等公共开支的所有费用，在“款”这级全部看得清清楚楚（２月２３日《新快报》）。

　　根据这一新规，公众对于广州公共财政如何被花掉的了解，有望进入一个全新的阶段，不仅了解得更全面也了解得更细致，从“三公”到３０“公”都能查询得到。但具体到公务员工资，所谓“今后公务员工资将不再是秘密”，恐怕不会像湖南冷水江市之前无意曝光的那般详细，应该是具体到部门而不是个人。因为，政府预算公开的主要目的，是要告诉公众，纳税人的钱都用到哪儿去了，让公众在知情的基础上评判其使用合理性。 

　　所以，包括公务员工资在内的官员财产公示，依然需要具体的制度发力，而不是预算公开所能简单解决的，但这绝不意味着预算公开因此意义甚微。作为纳税人，我们当然要知道我们纳税的每一分钱都是被怎样花掉的，政府部门有义务告之所有情况，相关数据应该是政府网站重点提供的内容之一。这才是广州新的预算公开规定最大的价值所在。  

　　用透明而细致的预算公开，告诉纳税人钱去哪儿了，这是人大监督政府“钱袋子”不可或缺的制度设计。广州最新规定无疑迈出了坚实一步，非常值得全国各地人大机关借鉴。说到底，预算公开更彻底也好，预算编制更科学也罢，都是人大机关必须履行的职责，关键是人大机关有没有更好地认识到自身职责并且积极履职。 

　　对政府来说，财政支出的合理性程度决定着征税行为的合法性程度，而公布政府预算，正是证实财政支出合理性的必需。对公众来说，“纳税人意识”不仅是纳税的意识，更是监督税款的意识，脱离权利而片面强调义务的“纳税人意识”，不可能真正在公民思想中确立。无论从哪方面说，用细致透明的预算公开让人们真实看到“取之于民”的税款怎样被“用之于民”，接受纳税人的监督和质询，听取纳税人的建议和批评，都是“治理现代化”的必需。