项目签约

园区奠基

　　张正伟 尹秋平 陈 栋 文/摄

　　昨天，市政府向宁波电商城江北、海曙园区授牌，两大园区奠基开工建设，宁波电商发展正式迈开大步，追逐新梦想。

　　建设宁波电子商务城，是促进我市电子商务和服务外包产业集聚发展、规范发展、跨越发展的重要举措，有利于营造示范性良好环境，引导全市电子商务和服务外包产业全面快速发展。我市将通过宁波电子商务城的建设，加快电子商务产业集聚、资源整合、机制创新和功能培育，加快打造电子商务和服务外包增长极；推进产城融合、产业转型，使电子商务和服务外包产业成为促进城市经济发展的助力器。　

　　“一城两区一中心”

　　宁波电子商务城总规划面积１９平方公里，将按照“一城两区一中心”的布局进行建设。

　　宁波电商城江北园区（服务外包集聚区）分核心区和拓展区。核心区位于江北北门户商务区和前洋立交地块，规划面积２．２平方公里，拓展区位于江北投资创业中心Ｃ 区，规划面积６．９平方公里。江北园区的空间布局采取“一城一区一中心”结构，其中，核心区将大力发展高端电商产业，拓展区将形成“一核多园”的电商产业发展格局。

　　昨天开园的宁波电子商务城江北园区，拟建设集电子商务、服务外包、孵化研发、物流配送为一体的战略性产业集聚区，重点发展线上线下联动的O2O电商、电商物流联动的自有物流电商、内贸外贸联动的跨境电商。据介绍，在短短两个多月时间里，已有８家电商企业和３家物流企业办事处入驻启动区块。

　　江北区还与市商贸集团共同组建宁波电商城投资开发有限公司。宁波电商城投资开发有限公司将参与园区及物流中心功能性设施开发建设；开展园区及物流中心招商引资工作；为园区及物流中心提供功能专项服务保障。

　　宁波电商城海曙园区（服务外包集聚区）将按照“整体开发、分区实施”的原则进行开发和建设。首批启动地块以姚江南岸———机场路两侧区域为中心，在东至萧甬铁路沿线、西至后孙望春桥地块、南至胜丰河、北至新星路的区域内建设海曙区电子商务产业集聚区。

　　机场路东侧地块已经建成宁波市电子商务产业园区，该地块作为整个集聚区的产业孵化基地，将形成规模较大、分类完善的电子商务产业集群；机场路西侧五江口地块以高端电子商务产业为基础，融合互联网金融、电子商务物流等全新业态，按照高端电子商务产业核心区、电子商务产业集成创新区的定位进行打造。

　　园区二期将拓展鄞奉路沿江经济带核心区域的丁家村地块，毗邻杭甬高速宁波段塘出口，与鄞州区接壤，用地面积约１平方公里。

　　宁波电商城物流中心位于江北陆港物流园区，规划面积５平方公里，首期开发２０００亩，重点发展电子商务现代化智能物流，打造区域电商物流中心、浙江省重要物流节点。

　　“多点开花”

　　为了做大电子商务产业集聚，按照市政府发展电子商务的实施意见，我市除了建设“一城两区一中心”外，还将在各县（市）区和各重点开发区域规划建设一批各具特色的电子商务园区，构建“一城两区一中心”、“多园多点”的电商发展空间布局。按照规划，各县（市）区及各大功能区将结合本地产业特色和电子商务发展实际，建设１至２个电子商务产业园。

　　各县（市）区和各重点开发区域将利用园区平台，大力开展产业链招商、针对性招商、精细化招商，着力引进国内外电子商务龙头企业，形成一批企业总部、纳税、就业在宁波，销售辐射全国乃至全球的网络零售集聚地。

　　为了引来“金凤凰”，我市将对入驻各园区，行业领先、模式新颖和成长性好的电商企业、平台和项目予以重点扶持；对国内外知名度高、成长性好，在我市设立全国性总部、区域性总部或投资重大项目的电商企业，给予一定奖励，或制订“一企一策”加以扶持。

　　据介绍，全市将着力培育十大市级重点第三方平台、１００家市级重点电商企业和电商服务企业，至２０１７年，全市电子商务销售额超亿元的企业在１００家以上，形成电商骨干企业“顶天立地”，中小企业“铺天盖地”的良好发展局面。

　　通过产业集聚，我市电子商务产业的整体实力将得到极大提高。据介绍，我市将创建２至３个省级电子商务示范县（市）区，各县（市）区创建３０个市级电子商务示范乡镇（街道）和５０个市级电子商务示范社区（村）。争取５年内创建１至２个国家级、３至４个省级示范基地和一批国家、省、市级示范企业。

　　特色化发展

　　按照“一城两区一中心”的规划布局，各园区将突出区域发展重点，着力培育电子商务总部集聚、人才培训、科研服务、集成创新、电商孵化、创业辅导、物流配套、示范引领等功能；注重区域教育、医疗、文化、休闲等公共配套设施建设，形成功能完备、特色明显的电商发展区域环境和竞争优势。

　　各园区将营造政策和环境比较优势，吸引产业链上下游企业进驻开展电子商务，形成特色产业集群；着力引进一批电商龙头企业，尤其是引进电商第三方服务平台，形成区域电商发展新高地，逐步增强对全市电子商务产业的支撑引领和辐射带动作用。各园区还将降低商务综合成本，形成全市电商发展宜业宜居“洼地”，吸纳电商创业人员“进城入区”。鼓励引导企业参与构建电子商务孵化中心，推动电子商务产、学、研、用战略合作和建立产业创新联盟，为高校、科研院所在电子商务应用领域的基础研究提供创新孵化与成果转化服务。逐步增强区域电商资源溢出效应，服务全市电商发展。

　　延伸阅读

　　强化服务，吸引电商“进城入区”

　　全新建设的宁波电子商务城将创新公共服务模式，为“进城入区”企业和人才提供高效完备的服务。电商城将进一步简化企业注册登记等手续，加强对小微及初创电商企业的孵化培植，构建适应电商城发展的多元化、多渠道的投融资机制，健全法律、会计、咨询、劳力资源管理等现代中介服务，为电商人才的工作生活及休闲营造良好的综合环境。

　　为了打造电商人才高地，宁波电商城将创新措施和方法，积极营造有利于电商人才“进城入区”创业创新的良好环境。电商城将发挥省、市相关人才扶持政策导向作用，大力引进电子商务领域优秀人才，引进各类培训机构，加大电商人才培养力度；积极探索有利于专业电商人才合理流动使用的评价新机制。电商城还将加强基础设施建设，为电商城企业提供完善的办公环境、基础网络、数据中心、仓储物流等多层面的公共基础设施保障和专业服务平台；搭建第三方支付、安全认证、信用评价等完备的电商发展支撑服务体系。

　　新闻内存

　　电商宁波创业将获多项“利好”

　　为了推动电子商务产业发展，我市将从财政、土地等方面对宁波电商城发展给予政策扶持，以吸引更多的电商企业和人才来甬创业发展。

　　宁波电商城财政体制实行增量分成办法，区域内财政收入地方所得部分通过财政体制结算形式，其增量部分按“５年全返、５年过渡”方式返留电商城。区域内功能性投资开发的土地出让金净收益市级收缴部分１０年内全额结转给所在区，专项用于电商城开发建设。

　　根据《宁波市人民政府关于深入推进“电商换市”加快电子商务发展若干意见》精神，对成长型和新办电子商务企业，按照地方财政贡献额给予奖励。入驻电商城的电子商务企业，纳税有困难的，报经地税部门批准，可酌情减免。在电商城自建区域总部的全国性电子商务企业，经批准可给予“一企一策”；对建立第三方电商交易服务平台企业、具有一定规模的跨境贸易电子商务企业和新兴服务商，给予一次性奖励；对新入驻电商城的初创型企业，由管委会确定房租减免等优惠政策。市政府和江北、海曙区政府每年各出２０００万元（暂定三年）设立宁波电商城专项发展资金，用于重大项目引进“一企一策”的支持等。

　　宁波电商城还将获得用地保障，在土地利用规划修改时优先考虑电商城用地空间，适当提高相关地块容积率，调整部分土地用途，用于平衡开发成本。鼓励园区利用存量房产和土地资源兴办电子商务及配套企业。

　　商贸市场能否繁荣发展，直接关系一个城市的经济活力。在有形市场之外，以互联网为主阵地的“无形”市场正在崛起。２０１３年中国电子商务市场交易规模达９．９万亿元，同比增长２１．３％。来势汹汹的电子商务是传统企业二次创业、实现转型升级的绝好机遇。电子商务逐渐与研发、生产、流通、消费等实体经济融合，可以促进产业结构调整，帮助解决就业困难、要素制约等难题。

　　宁波一直以来以第二产业为重，服务业发展相对缓慢。全国９个城市２０１１年产业结构比重图中，宁波第三产业的比重最低。电子商务的兴起，给了宁波后发追赶超越的机会，将给第三产业注入新鲜血液，成为推动发展的新动力。

　　随着宁波电商产业发展规划正式出台，宁波电商城建设全面启动，下一阶段，宁波将以构建“一城两区一中心”的电商空间布局为重点，积极引导电商企业和配套企业入驻园区，打造集电子商务、服务外包和软件产业为一体的产业集聚区，集中孵化一批有增长潜力的电子商务中小企业，努力打造“国家电子商务强市”和“国际电子商务中心城市”。

　　在促进电商发展的过程中，宁波将着力构建“两大”电子商务体系：构建电子商务产业体系，大力发展网络零售业，推动宁波各类工商企业借助第三方电商交易平台或自建电商平台开展营销活动；构建电子商务支撑和服务体系。每年扶持一批投资较大、创新能力较强、财政贡献较大的电子商务研发类项目和创新类项目。

　　同时还将大力推广电子商务知识启蒙和人才引进。在电子商务人才培训和引进工程上，宁波争取５年时间内，全市普及电子商务知识５０万人，培训电子商务专业人员３万人，培养高级电子商务职业经理２００人。鼓励高等院校与电子商务龙头企业合作，建立网商大学，引导高校电子商务相关专业学生向我市电子商务发展重点行业和企业集聚。鼓励科研院校和大学生创办电子商务企业。

　　按照规划，到２０１７年，宁波将力争网络销售额突破１８００亿元，年均增长６５％以上；电子商务交易额超过５０００亿元，其中，交易额超５００亿元的企业５家以上；跨境电子商务贸易额８０亿美元，占外贸出口比重达１２％；全市企业电子商务应用普及率达８５％。

　　———宁波市电子商务工作领导小组副组长、市贸易局局长 吕齐鸣