主持人：李磊明

　　嘉 宾：吕齐鸣（市电子商务工作领导小组副组长、市贸易局局长）

　　许为民（市政府咨询委员会委员，浙江大学教授、博导）

　　林承亮（浙江大学宁波理工学院经贸学院副院长、教授）

　　杨 健（宁波工程学院管理工程研究所所长、副教授）

　　主持人：电子商务是利用计算机和网络等现代信息技术进行交易的各类商务活动的总称，对扩消费、稳增长、调结构、促转型、增就业、惠民生具有重要作用，是经济社会发展的重要新“引擎”。近年来，随着互联网的快速普及和物流行业的逐步完善，电子商务呈爆炸式增长态势。相比北京、上海、深圳、杭州等先进城市，我市电子商务产业缺乏先发优势，但电商“细胞”活跃，后发冲劲十足。如何全面激发宁波电子商务的活力，创新与提升宁波电子商务水平？本期“理论圆桌”就此约请几位嘉宾，把脉开方，谋划对策。

　　充分认识电子商务发展对宁波的战略意义

　　林承亮：电子商务发展对宁波经济社会发展具有战略性作用。这一作用至少体现在以下五个方面：

　　首先，发展电子商务是抢抓新一轮发展机遇，提高宁波城市竞争力的切实需要。电子商务是信息技术与传统商务融合的结果，代表了未来商务活动演变和转型的方向。当前，电子商务的竞争已经成为新一轮区际竞争的重要内容，上海将电子商务列入战略性新兴产业，提出建设亚太地区电子商务中心城市；深圳自２００５年起已连续７年，每年安排５个亿专门用于发展互联网和电子商务产业；杭州提出在“中国电子商务之都”基础上，进一步打造成“全球电子商务之都”。宁波产业基础雄厚，贸易优势突出，改革开放以来一直走在全国先进城市先列，有条件也必须在新一轮电子商务竞争中走在全国前列。

　　其次，发展电子商务是推进信息技术与实体经济融合，加快经济发展模式转型的切实需要。当前，宁波制造业发展越来越受到土地、环境、劳动力成本的约束，必须借助技术创新、管理创新和商业模式的创新转变发展模式，拓展新的发展空间。加快发展电子商务，是企业降低成本、提高效率、拓展市场和创新经营模式的有效手段，是提升产业和资源的组织化程度、转变经济发展方式、提高经济运行质量和增强国际竞争力的重要途径，对于优化宁波产业结构、加快传统产业转型和形成新的经济增长点具有非常重要的作用。

　　第三，发展电子商务是推动进出口贸易转型，加快开放型经济全面升级的切实需要。开放型经济是宁波经济发展的重要驱动力，也是建设现代国际港口城市的重要特质。但是由于受到国际市场波动、人民币升值、企业转型滞后、生产成本上升等多重因素影响，宁波外贸发展面临着越来越大的压力。宁波是全国首批跨境贸易试点城市之一，电子商务与港口优势的结合可以缩短宁波产品与国外消费者之间的渠道，提高出口企业利用电子商务拓展国际市场的能力；也可以减少进口贸易的中间环节，做大进口贸易的规模，有利于加快宁波从单一的出口大市向国际贸易强市转变。

　　第四，发展电子商务是拓展服务业发展空间，推进现代服务业增速提质的切实需求。发展现代服务业是宁波突破环境资源瓶颈，优化产业结构，完善城市功能的关键所在。宁波现有的服务业无论是总体规模还是发展层次与先进城市相比均存在较大差距，电子商务的发展一方面可以使宁波服务业发展突破宁波市域需求的约束，通过互联网有效利用全球不断扩张的网络消费市场需求，为服务业发展开辟一个全新的市场空间；另一方面可以加速优化服务业内部结构，加快推动传统服务业向现代服务业转型。

　　第五，发展电子商务是推动人口结构调整，提升城市人口素质的切实需求。在城市框架拉开的同时，调整优化人口结构是快构筑现代都市，建设区域性中心城市的重要内容。电子商务的从业人员以大学生为主，电子商务产业发展可以为吸引大学生到宁波就业提供更大的空间，从而逐步提高高素质人口在城市人口中的比重。

　　明确宁波电子商务的发展思路

　　吕齐鸣：宁波是全国首批电子商务示范城市之一，当前全市网民总数超过４９０万人，其中网购人数约１６０万，居民网络消费额２０６．９亿元，网络零售额１４５．９亿元。宁波在第三方平台开设网店总数超过１３万家，电子商务年交易额达到２５００亿元，电子商务正在成为宁波经济转型升级的新引擎。

　　市委、市政府对电子商务发展非常重视，提出要把宁波打造成为“国家电子商务强市”和“国际电子商务中心城市”，并专门成立了宁波市电子商务工作领导小组，卢子跃市长亲自担任领导小组组长。针对宁波当前电子商务发展面临的产业总体规模不够大，龙头企业不多，电商生态圈建设滞后等问题，宁波下一阶段将重点从四个方面进行突破：

　　第一，构建地方特色电子商务产业链。重点有四个：一是发展网络零售业，推动各类工商企业借助第三方电商平台或自建电商平台开展营销活动。二是做强Ｂ２Ｂ、Ｂ２Ｃ行业交易电子商务，支持航交所、四方物流等垂直电商平台发展，推动交易机构、专业市场、经营企业发展大宗商品电子商务交易。三是发展跨境贸易电子商务，在海曙区和宁波保税区开展试点，从电商平台、经营主体、仓储物流、快递配送、售后服务等环节入手，构建跨境贸易电商业务体系。四是发展同城购物平台，推广线上线下互动融合的Ｏ２Ｏ模式，培育服务类电子商务，探索网货体验店、配送站和服务中心等业态，逐步建立健全同城购物平台。

　　第二，实施电子商务“七进”应用工程。即“电子商务进商贸流通企业”，“电子商务进工业生产企业”，“电子商务进外贸企业”，“电子商务进市场”，“电子商务进社区”，“电子商务进农村”，“电子商务进生活”。

　　第三，完善电子商务产业支撑和服务体系。主要包括：信息基础设施建设，构建覆盖城乡、有线无线结合的“三网融合”宽带接入网；物流配套设施建设，在江北陆港物流园区、奉化方桥、梅山保税港区等地规划建设电子商务物流园区，构建覆盖城乡的电商物流配送体系；鼓励电子商务模式创新，发展移动电子商务、电商金融、云计算、大数据和易货交易、网络预售、Ｃ２Ｂ等各类新兴电商模式；建设电子商务安全和信用体系；打造电子商务服务体系，发展电商在线支付、软件开发、网店设计、仓储管理、网络推广、产品摄影、客服培训、售后服务和代运营等电子商务服务业，建设以甬易宝第三方支付平台为龙头，由网上支付、移动支付、固话支付以及其他支付渠道构成的综合支付体系。

　　第四，发展电子商务集聚区和电子商务龙头骨干企业。在集聚区建设方面，市里已经确定了“一城两区一中心”、“多园多点”布局的思路，即市、区联动，全力开发建设中国宁波电子商务城，下设海曙、江北两大电子商务产业园和陆港电子商务物流配送中心。各县（市）区及各大功能区要结合本地产业特色和电子商务发展实际，建设１－２个电子商务产业园。在龙头骨干企业培育方面，将重点扶持一批对行业领先、模式新颖和成长性好的企业、平台、项目，至２０１７年，全市电子商务销售额超亿元的企业达到１００家以上，形成电商骨干企业“顶天立地”，中小企业“铺天盖地”的良好发展局面。

　　强化电子商务发展的人才支撑

　　许为民：能否抓住机遇，加快宁波电子商务产业的发展，关键在人才。发展电子商务产业需要什么样的人才？电子商务刚出现时，人们认为只是开个网店，只要有台电脑，接上互联网，把商店里的东西放到网上去销售就可以了。但是现在电子商务的范畴已经大大拓展了，它以网上交易活动为核心，以网络信息技术为基础，包括了物流配送、金额支付、信用监管等一系列的支撑服务，是一条已经很长但还在不断延伸的全新产业链。这条产业链上需要各种各样的人才，其中计算机技术、网络信息技术、电子贸易、市场营销、物流管理、银行金融等专业的人才尤其受到青睐。电子商务领域的人才争夺战非常激烈，特别是具有创新思维、能够统筹全局、善于利用移动互联网开辟新兴市场的复合型电子商务领军人才更是稀缺。

　　加快宁波电子商务产业发展，如何获得人才？必须承认，与同为国家级电子商务示范城市的杭州相比，宁波的传统制造业比重大，高新技术产业特别是软件信息产业发展相对滞后，再加上高校较少，相关专业毕业生也少，缺乏像杭州那样集聚高端电子商务人才的优势。但是我们还要看到，宁波是一个具有浓厚商贾文化积淀的城市，从宁波走向世界的商界领袖不胜枚数，改革开放以来的外向型经济发展又培育出一代勇立潮头的商务精英，这是宁波加快发展电子商务得天独厚的商业优势，也是集聚现代电子商务人才的文化土壤。具体而言，宁波可以在以下三个层次上强化发展电子商务产业的人才支撑：

　　一是人才引进。宁波要根据电子商务产业发展的长期战略，顶层设计，科学布局，结合国家和省级“千人计划”、“万人计划”项目，化大力气引进电子商务产业高端领军人才和团队，并争取尽快突破，以此快速打开局面，带动全局。

　　二是人才培养。宁波已经设有电子商务专业的本科和高职院校要加强培养力量，扩大招生规模，并为中小电子商务企业、配套服务商提供中高级人才学历的继续教育；尚没有开设电子商务专业的高校，可以围绕电子商务产业链的不同环节在相关专业增设电子商务方向和模块；同时鼓励有实力的企业与市内外高校进行电子商务人才订单培养。

　　三是人才培训。要支持有条件的电子商务企业与高校院所合作建立教育实践和培训基地，加强职工培训，提高培训费用计入企业成本比例。还要开展电子商务职业技能鉴定，整合社会力量面向农民和下岗工人培训电子商务知识。

　　推进跨境贸易电子商务大发展

　　杨健：在传统外贸遇冷，出口年均增长不足１０％的情况下，跨境贸易电子商务未受任何影响，发展势头强劲。２０１０年以来，全国跨境电子商务年均增幅超过３０％，２０１３年的交易额已达约３．１万亿元人民币，平台企业超过５０００家，通过各类平台开展跨境电子商务业务的外贸企业超过２０万家。作为传统外贸强市，依靠强大的经济基础和港口优势，宁波在２０１２年列入国家首批跨境贸易电子商务服务试点城市，从而占据了跨境贸易电子商务发展的桥头堡。推进跨境贸易电子商务大发展，需要逐步完成以下任务：

　　第一，力促跨境贸易相关基地与试点项目融合落地。从电商平台、经营主体、仓储物流、快递配送、售后服务等环节入手，大力推进在海曙区和宁波保税区开展的试点。在保税区现有政策优势的基础上积极打造电子商务进口商品分销基地，通过监管方式创新，稳步推进进口食品、服装、化妆品、其它日用消费品跨境贸易电子商务基地建设。在海曙区打造电子商务出口基地，实现外向型电子商务企业办公、仓储、物流的集中运作。

　　第二，创新跨境贸易电子商务的贸易模式与监管模式。重点突出宁波电子商务的模式创新，进一步发挥电子口岸、保税区的作用。深入推行保税区“分送集报”政策，对试点企业加强质量监管，通过平台实现海关对企业的实时掌控，合理引导并解决“海淘”、“代购”无序发展中的乱象。

　　第三，建设进口跨境贸易电子商务服务综合平台。尽快搭建宁波进口贸易电子商务试点企业综合入口Ｂ２Ｃ服务平台，整合商贸基础信息资源，规范电子商务数据标准，建设数据中心，提高数据共享水平，提供电子商务通关、物流、数据交换、外贸协同、商务信息、商务信用等综合服务。

　　第四，鼓励出口型小额外贸电商平台及附属平台做大做强。背靠宁波优势传统产业，鼓励外贸企业或电子商务企业构建自有小额外贸电子商务平台，除交易平台外，尤其注重优先发展与之高度相关的社会化媒体、移动商务、数据挖掘、电商物流几个领域，鼓励创新与产业链整合。

　　第五，引导外贸企业、外向型制造企业深度触网。相较于传统外贸，跨境电子商务平台客户定位比传统Ｂ２Ｂ平台更为精准，具有整合商品信息资源、个性化广告推送、智能商品推荐、口碑聚集、支付便利化、物流成本可控、订货批量自由等多重优势，更利于中小企业开拓与扩展海外市场。