据新华社南京３月９日电（记者朱旭东）今年年初，国务院常务会议决定合并新农保和城镇居民养老保险，建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度。在江苏南通，这项政策早在２０１１年就已落地，到２０１３年底，南通市城乡居民养老保险参保人数１７７．７１万，覆盖率１００％。

　　南通城乡居民社会养老保险实行政府主导和城乡居民自愿参保相结合，社会统筹与个人账户相结合，分级负责的制度模式。政府对参保人员个人缴费给予补贴，多缴多补。对低保和重度残疾人等困难对象参保实行重点帮扶，政府为其代缴最低缴费标准的５０％至８０％，全力做到“应保尽保”。据了解，２０１３年南通市城乡居民养老保险的财政配套资金达１２．４９亿元，除去中央和省财政补贴的部分，市县两级财政共需配套资金６．２９亿元。