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2014年03月12日 星期三  
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真情巧解千千结

——— 全市最大城中村和谐拆迁纪实

本报记者 朱宇 奉化记者站 徐猛挺 吴培维

  “1797”,这个数字曾让方惠良日夜惦念。昨天,揣着这个珍藏了大半年的号子,方惠良兴冲冲地赶到惠政一号区块改造指挥部,爽快地签下动迁协议。

  58岁的方惠良是奉化市岳林街道勤丰村的村民,他所在这个拆迁区块涉及2767户拆迁户,居住人口超万人,是宁波迄今最大的城中村改造项目。

  由于电脑摇到的号比较靠后,方惠良比街坊邻居们经历了更长的等待。在等待签约的日子里,他可没闲着,去年11月,他就收拾家当早早交了钥匙,“先在外面租房住,3年后就能搬进安置房,圆上新房梦。”

  昨天签约的拆迁户一共有30户,他们中的大多数和方惠良一样,提前领取了10万元过渡安置费,搬空了老房子。自去年9月开始,惠政一号区块已有2019户签约,腾空房屋1635户,创下城中村和谐拆迁的新纪录。

  听民意,入户家访一个都不能少

  论拆迁面积,惠政一号区块在全市排不上号,但说到拆迁户数,它位居宁波城中村改造项目之首。

  面积小户数多,意味着户均面积小。搞过拆迁的人都知道,户均面积越小,居民的拆迁动力越小,拆迁难度越大。而惠政一号区块的户均面积只有70多平方米,不到同类项目的一半。

  由于历史原因,这里还是奉化房屋业态最复杂的区域。整个拆迁区块涉及4个村和2个居民社区,企业、商户、民宅、公房宿舍杂处,不少房屋权证不清、证照不全,还有大量违章搭建。

  城市核心区的伤疤,新城开发的前沿,惠政路、桃源路、义门路、竹园路等4条道路的断点……近年来,惠政一号区块成了奉化城镇化进程中最大的“拦路虎”。

  这里也是群众改善居住环境呼声最强烈的地方。基础设施严重欠缺,危旧房屋比比皆是,一到台风天就大面积进水,2011年一场由电线老化引发的火灾酿成6人死亡的惨剧。

  2012年,奉化市委、市政府决定对这个“老大难”问题“动刀”,并把它当作破解城市内部二元结构的突破口。当年4月,项目指挥部进驻惠政一号区块,受到群众支持和拥护,“盼了这么久,终于把你们盼来了。”不少村民动情地说。

  但是,并非所有人欢迎拆迁。拆迁涉及家家户户的切身利益,会遇到形形色色的利益诉求,对于一个有上百年历史的城中村,拆迁还意味着各个时期的历史遗留问题都将浮出水面。

  群众是拆迁最重要的参与者和受益者,只有了解清楚群众在想什么,充分尊重民意,才能把好事办好,实事办实。本着“直面矛盾,解决问题”的原则,指挥部开始进行全面入户调查。

  “一户都不能少。”指挥部40多人全部出动,不分白天黑夜走街串巷,登门调查。有些房子被转租了好几道,有些房子长期铁将军把门,有些房子唯一的线索是一张不起眼的电费催交单……

  有一户村民通过各种渠道,最后能确定的只是一个名字。在派出所的协助下,指挥部工作人员把奉化50多个同名同姓的人都列了出来,电话一个个打过去,终于找到了房主。【下转A4版】 

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宁波日报