□毛 矛

    中组部的一项统计显示，各地受党纪政纪或刑事处分的县处级和地厅级领导干部中，在提拔前就存在严重问题的占２０％左右（２月１８日《浙江日报》）。权威部门的定量分析坦诚、理性，耐人寻味，促使人们更加深刻认识“带病提拔”问题。

　　要问什么事情最不得人心，大概就是干部腐败了，而用人方面的腐败问题恐怕首当其冲。最近中组部公开通报了３起行贿买官案件，涉案人数近百人，这让人在惊讶之余不免要问：行贿买官是如何得逞的？严格的干部选拔制度是怎样被突破的？用人腐败的源头何在？

　　选拔干部谁说了算？当然是组织说了算、群众说了算。然而现实并非完全如此，少数人决策，甚至个人拍板的现象不乏其例。有的地方党内政治生活不正常，民主集中制不健全，领导干部习惯于家长制、“一言堂”，把选人用人当作一己特权，不容他人置喙。那些在用人问题上为所欲为的官员，严重损害党的事业，一朝事发，落得个身败名裂，教训不可谓不深刻。

　　选拔干部是一项复杂的工作，有很高的敏感性和严肃性，需要有一个科学的选人用人机制来保障。这些年中央出台了一系列选人用人制度，应该说起到了很好的作用。如果没有这些制度，“带病提拔”的现象可能会更严重，问题会更突出。不过也应该看到，制度不是万能的，任何一种制度都不可能做到面面俱到、天衣无缝，都有一个不断发展和完善的过程。四川省雅安市委原书记徐孟加把乒乓球女陪练提拔成副县级干部，也是一本正经地走过选任程序的。那些一度闹得沸沸扬扬的“火箭提拔”干部，有关部门也称“符合程序”。如果正规的程序走出来荒唐的结果，这个“程序”本身就有问题。

　　制度的执行也有很多讲究。好的用人机制只有在为公为民者手中，才会产生理想的结果。否则，执行者自身不正，再好的制度也会成为摆设，任凭其“暗箱操作”、“拆烂污”。南京市原市长季建业被查后，有人认为“季建业落马迟了”。因为季建业任职的历程中早已是劣迹斑斑、民怨沸腾。其在扬州市任职期间就有公开的情妇，两名情妇都被提拔到重要领导岗位。据称，这些事“扬州人民都知道”。扬州人民都知道的事，有关部门也该知道吧？

　　“带病提拔”现象每每刺痛公众神经，“坏家伙也能升官”的负面效应不可小觑。治理“带病提拔”问题，首先要严格落实制度。最近，中央印发了重新修订的《干部任用条例》，这是从源头上选准用好干部，预防和治理选人用人不正之风的有力武器。中组部还印发了《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》，明确指出，建立倒查机制，强化干部选拔任用责任追究。“用人失察”将被追责，会增加“选拔干部的干部”的责任心和压力，减少“带病提拔”现象。湖北省委组织部近日公布了“带病提拔”干部集中倒查情况。去年该省有１４名“带病提拔”的县处级干部受到党纪、政纪和刑事追究，４名违规破格提拔干部的有关责任人受到查处。这种动真格的做法很值得借鉴。所以，为了落实责任倒查，就必须把干部选拔任用的各个环节都严格记录在案，做到有据可查。同时要加强群众监督，破除“干部工作神秘论”，让选拔过程透明公开，把“用人腐败”消灭在萌芽状态。

　　治理“带病提拔”问题，是一项艰巨任务，不可能一蹴而就。有人说，“选拔干部不是卖西瓜，不可能个个包红”，另一种观点则认为，“不包红的西瓜就别卖”。笔者赞同后者。